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天然氣管輸價格改革成效顯現(xiàn) 非居民用氣門站價格每方下調(diào)1角

2017年08月30日 21:40 | 來源:新華社
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新華社北京8月30日電題:新聞分析:天然氣管輸價格改革成效顯現(xiàn) 非居民用氣門站價格每方下調(diào)1角

安蓓、沐鐵城

國家發(fā)展改革委30日宣布,自9月1日起將各省(區(qū)、市)非居民用氣基準門站價格每千立方米降低100元。分析人士指出,此次下調(diào)非居民用氣門站價格,得益于我國在壟斷行業(yè)價格改革領(lǐng)域不斷“破冰”,意味著我國對網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的價格監(jiān)管邁出重要一步。

發(fā)展改革委有關(guān)負責人說,國家根據(jù)天然氣管道定價成本監(jiān)審結(jié)果下調(diào)了管道運輸價格,并結(jié)合天然氣增值稅稅率調(diào)整,促成此次非居民用氣門站價格的下調(diào)。

“此次非居民用氣門站價格下調(diào),是價格改革和稅收改革雙重紅利釋放的結(jié)果?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部研究員景春梅說。

我國已明確,天然氣價格改革的目標是“放開兩頭、管住中間”,即放開氣源和銷售價格由市場形成,政府只對屬于網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)輸配價格進行監(jiān)管。并明確對天然氣管道運輸價格以“準許成本加合理收益”的原則定價。

今年上半年,國家發(fā)改委對13家跨省管道運輸企業(yè)進行了成本監(jiān)審。經(jīng)過成本監(jiān)審,共剔除13家企業(yè)無效資產(chǎn)185億元,核減不應計入定價成本總額46億元,核定準許成本242億元。核定后的13家企業(yè)管道運輸平均價格比之前下降15%左右。

“一方面,通過核減成本降低氣價,將有效降低企業(yè)用氣成本,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進清潔能源推廣利用;另一方面,通過建立成本監(jiān)審機制,實現(xiàn)對自然壟斷環(huán)節(jié)價格科學、精細化監(jiān)管,對于推動管網(wǎng)放開,引入市場競爭,意義重大?!敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院副院長鄭新業(yè)說。

發(fā)展改革委有關(guān)負責人說,核定天然氣跨省管道運輸企業(yè)的運輸價格,有利于推動管網(wǎng)向第三方開放,引導管道運輸企業(yè)降本增效,促進天然氣市場化交易,并為管道獨立運行創(chuàng)造了條件。

我國已明確,管道運輸價格與負荷率掛鉤,管道運輸企業(yè)負荷率低于75%,實際收益率將低于準許收益率,這將促使一些管道運輸企業(yè)主動向第三方開放管網(wǎng)。30日,重慶三峽燃氣(集團)有限公司、張家口應張?zhí)烊粴庥邢薰痉謩e發(fā)布公告稱,由于管道符合率不足75%,將向第三方開放天然氣管道。

目前我國政府管理價格的非居民用氣每年約700億立方米,據(jù)此測算,非居民用氣門站價格每立方米降低0.1元,每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車,以及商業(yè)、服務業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負擔70億元左右。如果考慮對市場化定價天然氣的帶動影響,占國內(nèi)消費總量80%左右的非居民用氣價格都有望降低,降價總額可達160億元以上。

發(fā)展改革委有關(guān)負責人說,已要求各地結(jié)合門站價格降低、天然氣增值稅稅率下調(diào)對終端銷售環(huán)節(jié)的影響以及加強省內(nèi)輸配價格監(jiān)管等因素,盡快降低非居民用氣銷售價格,充分釋放改革紅利,確保降價措施落實到位?!邦A計銷售價格下調(diào)幅度將超過每立方米1角?!边@位負責人說。

我國居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調(diào)整。這位負責人表示,此次非居民用氣門站價格下調(diào)后,居民與非居民用氣門站價格仍存在一定價差,因此居民用氣門站價格總體不作調(diào)整。(完)

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:價格 居民 民用 天然氣

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