新華社北京8月29日電  題:貢獻(xiàn)全球治理新方案——迎接金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤系列述評之二

新華社記者

回首過去十年,作為國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺上的新興力量,金磚國家凝聚共識,同謀發(fā)展,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球治理、推動(dòng)國際關(guān)系民主化發(fā)揮了重要作用。

展望未來,在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢下,全球力量對比深刻變化之勢不可阻擋,國際社會期待金磚國家繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量,推動(dòng)和引領(lǐng)全球治理改革開啟新征程。

做全球發(fā)展貢獻(xiàn)者,為世界經(jīng)濟(jì)增長增添金磚動(dòng)力

南非最大城市約翰內(nèi)斯堡,素有“黃金之城”的美譽(yù)。金磚國家新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心落戶于此。

“非洲區(qū)域中心的成立是一個(gè)歷史性機(jī)遇,加強(qiáng)了金磚國家機(jī)制建設(shè),凸顯了金磚國家對于非洲大陸和新興市場國家的發(fā)展承諾。”8月17日,南非總統(tǒng)祖馬宣布中心成立時(shí)如是評價(jià)。

言必信,行必果。從2012年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人新德里會晤首次提出成立新開發(fā)銀行設(shè)想至今,短短5年多時(shí)間里,新開發(fā)銀行實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

批準(zhǔn)7個(gè)項(xiàng)目、貸款承諾總額約15.55億美元、成功發(fā)行首期30億元人民幣綠色債券……金磚國家新開發(fā)銀行的成績有目共睹。

“面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不力,金磚國家通過成立新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲備安排等務(wù)實(shí)合作,為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了引擎作用。”北京師范大學(xué)金磚國家合作中心主任王磊說。

國際金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長緩慢,世界經(jīng)濟(jì)深陷泥沼,而以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體則憑借良好的表現(xiàn)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。

過去十年,金磚五國經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%,貿(mào)易總額比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%,對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。

2013年到2016年,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和,居世界第一位。

與此同時(shí),金磚國家向其他發(fā)展中國家投資并提供援助資金,推動(dòng)二十國集團(tuán)更加關(guān)注發(fā)展問題,推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化……一系列舉措為國際發(fā)展合作注入新動(dòng)力。

“獨(dú)木不成林。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代條件下,金磚國家發(fā)展不能獨(dú)善其身,必須在謀求本國發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)各國共同發(fā)展?！绷?xí)近平主席道出共同發(fā)展的要義所在。

從南非德班到巴西福塔萊薩,從俄羅斯烏法到印度果阿,2013年以來,每次會晤期間,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人都專門安排同其他發(fā)展中國家和發(fā)展中國家組織的對話會,傳遞新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的積極信號。

“金磚國家對世界的貢獻(xiàn)不僅僅在于其自身發(fā)展,還有發(fā)展模式、經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力。”復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任沈逸說,金磚五國走出了一條不同于西方傳統(tǒng)發(fā)展模式的發(fā)展道路,這樣的發(fā)展方式也為其他國家提供了借鑒。

做公平正義踐行者,為國際體系變革貢獻(xiàn)金磚能量

4月18日,紐約,聯(lián)合國總部,聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)籌資問題高級別討論會”正在舉行。中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一代表金磚國家做共同發(fā)言。

這是金磚國家合作機(jī)制成立以來,五國首次就重大國際問題在聯(lián)合國場合共同發(fā)聲——推動(dòng)發(fā)展籌資國際合作、完善全球經(jīng)濟(jì)治理,金磚聲音格外響亮。

“金磚國家合作本身就標(biāo)志著全球治理在機(jī)制層面上向著更均衡的方向發(fā)展。金磚國家在更廣泛領(lǐng)域參與全球治理,也是金磚國家合作發(fā)展到一定階段的必然良性互動(dòng)。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所金磚國家研究基地執(zhí)行主任徐秀軍說。

“繼續(xù)做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者,推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！绷?xí)近平主席的話高屋建瓴,點(diǎn)明金磚國家的歷史使命。

從成立金磚國家新開發(fā)銀行到設(shè)立應(yīng)急儲備安排,從推動(dòng)國際金融機(jī)構(gòu)份額改革到探討設(shè)立聯(lián)合評級機(jī)構(gòu),金磚國家積極推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)程,大大提升了新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)。

從推動(dòng)節(jié)能和提高能效合作,到重申對《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的支持;從加強(qiáng)合作抗擊傳染病,到提高糧食安全保障能力,金磚國家攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),為國際社會實(shí)現(xiàn)長治久安貢獻(xiàn)力量。

“金磚國家在21世紀(jì)全球化中大有作為,要抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)造新的全球治理框架應(yīng)對國際挑戰(zhàn)?！甭?lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員塔妮亞·加西亞·米蘭說。

8月中旬,米蘭同其他發(fā)展中國家的160多名代表,一起在福建泉州出席了金磚國家治國理政研討會,交流學(xué)習(xí)借鑒,為各國共同發(fā)展提供智力支持。

從外交、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新等涵蓋諸多領(lǐng)域的金磚國家部長級會議,到政黨論壇、媒體高端論壇、媒體聯(lián)合攝影展、運(yùn)動(dòng)會等形式多樣、內(nèi)容豐富的配套活動(dòng),中方作為主席國為推動(dòng)廈門會晤取得成果進(jìn)行了充分準(zhǔn)備,也體現(xiàn)出金磚國家合作將更為廣泛深入。

“金磚國家想優(yōu)化全球治理體系,而不是從根本上改變整個(gè)體系,開放的、更具包容性和平等的國際制度和提高金磚國家的生活水平才是目標(biāo)?！卑臀骺偨y(tǒng)政府戰(zhàn)略關(guān)系特別副秘書馬科斯·杰科特說。

做歷史進(jìn)步推動(dòng)者,為全球治理藍(lán)圖提供中國方案

十年磨一劍。金磚國家已成為名副其實(shí)的快速列車,引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,推動(dòng)世界多極化不斷發(fā)展。

金秋九月,金磚列車即將抵達(dá)中國廈門站。面對“逆全球化”思潮和發(fā)展不平衡的世界經(jīng)濟(jì),人們期待中國發(fā)揮主席國的重要作用,為完善全球治理體系貢獻(xiàn)“金磚方案”。

“推動(dòng)全球治理體系變革是國際社會大家的事,要堅(jiān)持共商共建共享原則,使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識,形成一致行動(dòng)。要堅(jiān)持為發(fā)展中國家發(fā)聲,加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作?！?/p>

這是中國的主張,也是中國的行動(dòng)。

以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,義利相兼、以義為先的正確義利觀,共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀……中國的全球治理理念既吸收了中華文化積極的處世之道,也契合當(dāng)今時(shí)代特征,為完善全球治理貢獻(xiàn)了中國智慧。

參與金磚國家新開發(fā)銀行,倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的正式成員,成為國際貨幣基金組織(IMF)第三大股東,人民幣加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……中國在全球經(jīng)濟(jì)治理體系的分量越來越重。

支持多邊主義,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系;在國際事務(wù)中秉持公平正義,按照事情本身的是非曲直進(jìn)行判斷;積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),助力發(fā)展中國家發(fā)展……中國推動(dòng)建立更公正合理的國際政治秩序,大國擔(dān)當(dāng)有目共睹。

提出“一帶一路”倡議,推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判,構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)……中國堅(jiān)定不移推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作,維護(hù)自由貿(mào)易,歡迎各方搭乘中國發(fā)展列車。

金磚概念提出者吉姆·奧尼爾曾將中國的發(fā)展稱為“最偉大金磚國家的成功故事”。作為金磚國家的重要成員,中國為金磚機(jī)制發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

依山傍海的廈門港,南來北往的船只絡(luò)繹不絕。港區(qū)內(nèi)、航道邊、灣口處,一座座紅白相間的燈塔不畏風(fēng)雨巍然矗立,為過往船只指引著航向。

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤即將召開,相信金磚國家將繼續(xù)攜手共進(jìn),砥礪前行,為迷霧重重中的世界經(jīng)濟(jì)航船點(diǎn)亮新的燈塔。(記者郝亞琳、王慧慧、侯麗軍、沈汝發(fā))