新華社北京8月28日電 題:乘風(fēng)破浪潮頭立——中國(guó)在金磚國(guó)家合作中的擔(dān)當(dāng)

新華社記者閆亮

從2006年首次金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議到2017年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤,十多年來(lái),金磚國(guó)家在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化等方面取得突出成就。

乘風(fēng)破浪潮頭立,揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。

回望過(guò)去,中國(guó)在金磚國(guó)家合作中一馬當(dāng)先,展現(xiàn)出作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng);展望未來(lái),中國(guó)倡議打造“金磚+”的合作模式,著力完善金磚國(guó)家合作布局,深化務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)機(jī)制化建設(shè),愿同各方一道開啟金磚合作的第二個(gè)“金色十年”。

推動(dòng)合作成就顯著

金磚國(guó)家合作機(jī)制起步十多年來(lái),成員國(guó)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密。中國(guó)始終注重加強(qiáng)與其他金磚國(guó)家合作,推動(dòng)金磚合作在復(fù)雜的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下在各領(lǐng)域取得令人矚目的成就。

在巴以矛盾、阿富汗局勢(shì)等一系列重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上,金磚國(guó)家致力于表達(dá)共同立場(chǎng),堅(jiān)定維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則,主張通過(guò)政治和外交途徑和平解決爭(zhēng)端。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體系改革問(wèn)題上,金磚國(guó)家支持二十國(guó)集團(tuán)發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)作用,以打破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的壟斷;推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行改革,大大提升了發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)比重;推動(dòng)西方七國(guó)主導(dǎo)的金融穩(wěn)定論壇改組為金融穩(wěn)定理事會(huì),邀請(qǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家加入,擴(kuò)大了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)。

十年來(lái),金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%,貿(mào)易總額比重從11%上升到16%,對(duì)外投資比重從7%上升到12%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%,成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

在金磚合作機(jī)制下,中國(guó)推動(dòng)建立了金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排,使金磚合作取得實(shí)實(shí)在在的成果,不斷走向深入。

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

在金磚國(guó)家合作機(jī)制中,無(wú)論是在應(yīng)對(duì)各種國(guó)際挑戰(zhàn)方面,還是在推進(jìn)全球治理方面,中國(guó)都提出方案、發(fā)揮引領(lǐng)作用,展現(xiàn)出中國(guó)在金磚國(guó)家合作中的使命與擔(dān)當(dāng)。

復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副主任朱杰進(jìn)在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),加強(qiáng)與其他金磚國(guó)家的合作,一直是中國(guó)外交的優(yōu)先方向。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他金磚國(guó)家,但中國(guó)在金磚國(guó)家合作中堅(jiān)持平等合作精神,注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié),照顧彼此關(guān)切,是國(guó)際關(guān)系民主化的實(shí)踐者。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),沒(méi)有壟斷領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。比如金磚國(guó)家新開發(fā)銀行的股權(quán)分配就采取了一種新型的股權(quán)分配機(jī)制——金磚五國(guó)平分股權(quán)。

二是尊重主權(quán),沒(méi)有將自己的意志強(qiáng)加于人。金磚國(guó)家新開發(fā)銀行在貸款審批過(guò)程中,并不附加任何政治條件。

三是注重協(xié)商引領(lǐng),不“發(fā)號(hào)施令”。中國(guó)通過(guò)比別人做得更多,干得更好來(lái)引領(lǐng)集體行動(dòng)。在金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排中,中國(guó)承諾的出資額大大超過(guò)其他四國(guó),體現(xiàn)出一種大國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

巴西中國(guó)問(wèn)題研究中心主任羅尼·林斯表示,在金磚機(jī)制中,中國(guó)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有助于世界找到更合理的全球治理方式。中國(guó)可以引導(dǎo)各方共同關(guān)注需優(yōu)先考慮的問(wèn)題,推動(dòng)在更加廣泛的領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。

林斯認(rèn)為,首先,中國(guó)可以推動(dòng)落實(shí)金磚國(guó)家之前達(dá)成的各項(xiàng)合作計(jì)劃,為各方創(chuàng)造更多共同利益;其次,中國(guó)可以領(lǐng)導(dǎo)金磚國(guó)家與機(jī)制外的國(guó)家發(fā)展更密切的互動(dòng)關(guān)系,包括與其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)南南合作,共同致力于減貧事業(yè),幫助欠發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

推動(dòng)打造“金磚+”

展望金磚國(guó)家合作未來(lái)發(fā)展,中國(guó)提出“金磚+”的合作模式,旨在建立更廣泛的金磚合作伙伴關(guān)系,打造金磚國(guó)家合作又一個(gè)“金色十年”。

歐亞發(fā)展銀行首席經(jīng)濟(jì)分析師雅羅斯拉夫·利索沃利克在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō):“中國(guó)有關(guān)擴(kuò)大金磚‘朋友圈’的提議正當(dāng)其時(shí),‘金磚+’或許會(huì)成為一種新的世界經(jīng)濟(jì)一體化模式,為所有發(fā)展中國(guó)家加入一體化提供理想平臺(tái)?！?/p>

利索沃利克認(rèn)為,當(dāng)前,中國(guó)在支持、推動(dòng)對(duì)外開放和世界經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的復(fù)雜背景下,擴(kuò)大金磚“朋友圈”,將給一體化進(jìn)程注入新動(dòng)力。

就“金磚+”的發(fā)展方向,利索沃利克提議,它應(yīng)包含與某些發(fā)達(dá)國(guó)家互動(dòng)的機(jī)制。他認(rèn)為,中國(guó)在這方面可以扮演重要角色,因?yàn)橹袊?guó)的“一帶一路”倡議將發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家、東方與西方串聯(lián)起來(lái)。他同時(shí)指出,擴(kuò)大的金磚“朋友圈”應(yīng)共同努力維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益,并在貿(mào)易和投資自由化方面與發(fā)達(dá)國(guó)家展開談判。

作為一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議,此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤將圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來(lái)”的主題,總結(jié)金磚國(guó)家合作經(jīng)驗(yàn),凝聚合作共識(shí),描繪合作藍(lán)圖。

肯尼亞智庫(kù)非洲民主與領(lǐng)導(dǎo)力研究院執(zhí)行主任丹尼斯·科迪說(shuō),中國(guó)與其他金磚國(guó)家已成為助推非洲發(fā)展的重要力量,期待金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤能夠在金磚國(guó)家與非洲合作方面制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,促使金磚國(guó)家與非洲國(guó)家合作機(jī)制化。

復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心副主任朱杰進(jìn)認(rèn)為,站在新的歷史起點(diǎn)上,金磚國(guó)家正在由全球治理的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變,有能力為應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)更多智慧。面向未來(lái),中國(guó)將繼續(xù)引領(lǐng)金磚國(guó)家合作在完善全球治理、深化務(wù)實(shí)合作、密切人文交流等方面發(fā)揮重要作用。(參與記者:陳威華、趙焱、安曉萌、金正)