今年前兩個(gè)季度,我國GDP增速均為6.9%,這是GDP增速連續(xù)8個(gè)季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間。

時(shí)光再往前溯,黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)增速始終保持中高速增長。2013年至2016年,我國GDP增速分別為7.8%、7.3%、6.9%和6.7%,4年平均增速為7.2%,高于同期世界2.5%以及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長水平。

這組數(shù)據(jù)表明,近年來我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的格局更加鞏固。這一成績的取得,與我國始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)是密不可分的。

5年來,世界經(jīng)濟(jì)增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù),“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭,主要經(jīng)濟(jì)體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。從國內(nèi)看,我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少突出矛盾和問題,產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足,金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚,部分地區(qū)困難增多。

面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,黨中央從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟(jì)大背景出發(fā),準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處歷史新方位,明確了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。

經(jīng)濟(jì)增速換擋,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要特征之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),我國的GDP增速必然從過去10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然結(jié)果。我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,GDP每增長一個(gè)百分點(diǎn)所需花費(fèi)的氣力和付出的努力比過去要更大,中國經(jīng)濟(jì)不可能長時(shí)間用百米沖刺的速度跑馬拉松。

我們還要看到,我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進(jìn)的歷史階段,矛盾和風(fēng)險(xiǎn)比從低收入國家邁進(jìn)中等收入國家時(shí)更多更復(fù)雜。這就要求我們既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定;也要積極推動(dòng)全面深化改革,促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)民生改善。

因此,黨的十八大以來,我國始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。“穩(wěn)”,就意味著我國必須從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),保持戰(zhàn)略定力。“穩(wěn)”,就意味著我國保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。“穩(wěn)”,就意味著我國不能再搞大水漫灌的“強(qiáng)刺激”,不能沿襲過度依賴投資、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式,必須創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),確保就業(yè)、物價(jià)、收入等指標(biāo)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。

在這一基調(diào)下,我國牢牢把握宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏,確保增長、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng),確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2013年至2016年,我國不僅實(shí)現(xiàn)GDP增速始終運(yùn)行在目標(biāo)區(qū)間內(nèi),并好于預(yù)期;與民生密切相關(guān)的就業(yè)和物價(jià)等指標(biāo)表現(xiàn)同樣好于預(yù)期,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年保持在1300萬人以上,農(nóng)民工總量年均增長1.8%,居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.0%。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律看,經(jīng)濟(jì)增速有升有降是正常的,只要波動(dòng)在合理范圍內(nèi),就要保持平常心。不過,在經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化進(jìn)程中,我們也要抓住機(jī)遇,更加自覺地堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

因此,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),不僅要“穩(wěn)”,還必須“進(jìn)”?！斑M(jìn)”,就是要把重點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。

這就要求我們在保持戰(zhàn)略定力的同時(shí),堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。為此,我國始終堅(jiān)持全面深化改革,釋放更大市場活力和社會創(chuàng)造力;持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡;進(jìn)一步加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

2016年,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為64.6%,比2012年提高9.7個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重升至51.6%,比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),是我國治國理政的重要原則?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”,要相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn),才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境;調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,才能為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好預(yù)期。

當(dāng)前,我國仍要適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的特征,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控,處變不驚、保持定力,加強(qiáng)相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),努力戰(zhàn)勝諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),使中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:林火燦)