水電站威脅綠孔雀棲息地 環(huán)保組織提起訴訟獲立案

一項由環(huán)保組織提起的針對珍稀物種綠孔雀棲息地保護(hù)的公益訴訟最近立案(本報此前曾作報道)。

8月14日，在遞交起訴書1個月后，環(huán)保組織“自然之友”收到云南省楚雄市中級人民法院的立案通知書，這意味著持續(xù)近半年的挽救綠孔雀的行動進(jìn)入司法程序。

“這是自然之友首例獲得受理的預(yù)防性公益訴訟案，其訴訟目的是避免綠孔雀種群關(guān)鍵性棲息地毀于水電站工程?！弊匀恢逊膳c政策倡導(dǎo)部總監(jiān)葛楓表示。 

據(jù)中國科學(xué)院昆明動物所2013年～2014年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綠孔雀數(shù)量已不到500只。

自然之友此次向中國水電顧問集團(tuán)新平開發(fā)有限公司、中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計研究院有限公司提起環(huán)境民事公益訴訟，稱云南省紅河干流戛灑江一級水電站建設(shè)威脅國家一級保護(hù)動物、瀕危物種綠孔雀的棲息地，極有可能造成綠孔雀種群區(qū)域性滅絕。

起訴書中，自然之友請求判令兩家企業(yè)共同消除戛灑江水電站建設(shè)對綠孔雀、蘇鐵等珍稀瀕危野生動植物以及熱帶季雨林和熱帶雨林侵害的危險，立即停止該水電站建設(shè)，不得截流蓄水，不得對該水電站淹沒區(qū)域植被進(jìn)行砍伐。

戛灑江水電站原計劃將在今年11月截流蓄水?！皶r間非常緊迫?！弊匀恢压媛蓭焾F(tuán)成員夏軍告訴中國青年報·中青在線記者。

目前讓夏軍擔(dān)心的是，在11月蓄水之前，水電站會進(jìn)行清庫，提前砍伐該區(qū)域植被。“如果他們按照計劃先把樹木砍光，綠孔雀可能就真的回不來了?！?/p>

今年3月，環(huán)保組織“野性中國”在野外調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，戛灑江水電站蓄水淹沒區(qū)內(nèi)有綠孔雀的棲息地。

根據(jù)環(huán)保部公示的《云南省紅河(元江)干流戛灑江一級電站環(huán)境影響報告書》，戛灑江一級電站蓄水后正常水位線是675米，而上游恐龍河自然保護(hù)區(qū)小江河與石羊江河谷底部的海拔是623米。這份報告書稱：“電站施工可能迫使該物種(綠孔雀)放棄緊靠江邊的覓食地點，但江邊地段人為干擾強烈，其活動幾率小，因此，不會影響該物種在當(dāng)?shù)厣婧头敝??！?/p>

環(huán)保組織在起訴書中稱，該水電站建設(shè)項目的環(huán)境影響評價從程序上到實體上均存在重大問題。從程序上來說，該項目的環(huán)評單位不僅為建設(shè)單位的股東之一，同時也是該項目的總承包方，是該水電工程的重要受益方，難以獨立客觀地評估該工程對環(huán)境的影響。從實體上而言，環(huán)境影響報告書中并未提及綠孔雀等保護(hù)動物棲息地將被淹沒，對淹沒的季雨林及國家一級保護(hù)植物蘇鐵、國家二級保護(hù)植物千果欖仁等多個保護(hù)植物的重要分布區(qū)，環(huán)境影響報告書亦未進(jìn)行全面調(diào)查。

幾個月前，3家環(huán)保組織自然之友、山水自然保護(hù)中心、野性中國，聯(lián)名向環(huán)保部、水利部、國家發(fā)改委發(fā)出緊急建議函，建議暫停紅河流域水電項目，挽救綠孔雀最后的完整棲息地。2017年5月8日，環(huán)保部召集有關(guān)綠孔雀保護(hù)的各方座談會，水電公司、地方政府、學(xué)者、環(huán)保組織等相關(guān)方與會。

據(jù)自然之友介紹，今年7月，野性中國、自然之友和環(huán)促會的代表會見過中國水電顧問集團(tuán)公司代表。該公司代表表示，現(xiàn)已采取的措施包括邀請專家啟動綠孔雀保護(hù)研究及環(huán)?？傮w設(shè)計、成立環(huán)保工作組和安檢環(huán)保部等，并表示會按照對環(huán)保部的承諾，將建設(shè)和研究同時進(jìn)行，研究沒有結(jié)論不會蓄水。

根據(jù)環(huán)保組織最近的現(xiàn)場調(diào)查，水電站的施工仍在進(jìn)行。

7月24日，云南省環(huán)保廳向環(huán)保組織復(fù)函稱，云南省已完成生態(tài)保護(hù)紅線方案(初稿)，綠孔雀等26種珍惜物種的棲息地已劃入生態(tài)保護(hù)紅線。下一步，云南省還將修訂《云南省自然保護(hù)區(qū)管理條例》，并制定《云南省自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》。

中國青年報·中青在線記者 江山