作者:西安外國語大學(xué)商學(xué)院 張璐

當(dāng)前,技術(shù)創(chuàng)新與市場需求錯位問題已經(jīng)成為制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一大障礙,表現(xiàn)為很大一部分技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,技術(shù)創(chuàng)新活動難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,大量技術(shù)資源浪費(fèi)。解決這一問題,必須充分發(fā)揮市場在技術(shù)創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用,激發(fā)各類企業(yè)自主創(chuàng)新的活力和積極性。

打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。長期以來,我國的研究機(jī)構(gòu)和高等院校與企業(yè)缺乏溝通,科技研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)。為了打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道,需要建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。應(yīng)建設(shè)一批國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等公共創(chuàng)新平臺,加大向企業(yè)開放力度,提高其使用效率。整合資源,依托高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新主體,形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,為技術(shù)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)密切合作,根據(jù)市場需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā),提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。

解決中小企業(yè)創(chuàng)新資金短缺問題。目前,中小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量,但我國大部分研發(fā)力量和資金支持都集中在科研院所和一些大企業(yè),中小企業(yè)難以獲得充足的創(chuàng)新資源。實(shí)際上,創(chuàng)新的每一個環(huán)節(jié)都需要相匹配的資金支持。從技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及流程來看,和研發(fā)階段相匹配的資金主要是風(fēng)險資本、種子基金及孵化基金;與產(chǎn)業(yè)化階段相匹配的主要是產(chǎn)業(yè)資本提供的產(chǎn)業(yè)基金;與擴(kuò)規(guī)模、打品牌、開拓市場階段相匹配的主要是各種金融資本。為了解決中小企業(yè)的創(chuàng)新資金短缺問題,政府應(yīng)為企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動提供優(yōu)惠政策和創(chuàng)新基金,降低企業(yè)的創(chuàng)新成本,緩解企業(yè)資金壓力。構(gòu)建激勵企業(yè)主動開展創(chuàng)新的利益驅(qū)動機(jī)制,培育發(fā)展多層次資本市場,為技術(shù)創(chuàng)新提供融資渠道和資本市場的強(qiáng)大支撐。

改革技術(shù)創(chuàng)新成果評價體系。科學(xué)的評價體系對推動技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提高科技管理水平具有重大現(xiàn)實(shí)意義。針對目前我國技術(shù)評價體系僵化的情況,應(yīng)建立一套以市場為導(dǎo)向的綜合評價方法,側(cè)重于評價技術(shù)創(chuàng)新成果所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。首先,應(yīng)改變現(xiàn)有評價體系過度強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)的傾向,給所有有價值的技術(shù)創(chuàng)新成果以應(yīng)有地位。其次,科學(xué)調(diào)整成果評價標(biāo)準(zhǔn),改變以往過度追求科研成果數(shù)量而忽視質(zhì)量的情況,加強(qiáng)對科研成果質(zhì)量的評價。第三,完善評價程序,增加透明度,擴(kuò)大評價范圍,將更多符合市場需求的高質(zhì)量、應(yīng)用性成果納入評價體系。

為技術(shù)創(chuàng)新營造良好外部環(huán)境。市場信息不充分、不正當(dāng)競爭是妨礙企業(yè)自主創(chuàng)新的主要因素。因此,必須切實(shí)落實(shí)“市場決定資源配置”這一重要原則,通過全面深化改革和推進(jìn)制度創(chuàng)新,破除影響和制約企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。有關(guān)政府部門應(yīng)合理運(yùn)用價格、數(shù)量管制和質(zhì)量控制等手段,管理市場主體、市場客體和市場載體,抑制壟斷和不正當(dāng)競爭,提高市場效率。應(yīng)建立公平競爭審查制度,防止政府過度和不當(dāng)干預(yù)市場,大力消除影響公平競爭、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛,維護(hù)公平競爭的市場秩序,為技術(shù)創(chuàng)新營造良好外部環(huán)境。