作者:人民日報海外版特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員 賈秀東

日前,中國—東盟外長會成功通過《南海行為準則》框架文件。這對推動中國與東盟關系發(fā)展以及維護南海地區(qū)乃至整個亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定來說,都是大好事。

然而,美國、日本和澳大利亞外長發(fā)表聯(lián)合聲明,不點名地對中國橫加指責,對南海問題指手畫腳。這是給中國東盟合作和南海地區(qū)和平努力添堵,成為東亞系列外長會的鬧心事兒。

美日澳的所作所為是故伎重演。在去年東亞合作系列外長會期間,美日澳便發(fā)布聯(lián)合聲明,炒作南海問題、渲染地區(qū)緊張。當時中國外長王毅就質(zhì)問,如果你們?nèi)秸娴南Ｍ虾７€(wěn)定的話,就應支持中國和東盟落實好《南海各方行為宣言》,支持直接當事國通過對話協(xié)商解決爭議?，F(xiàn)在,是檢驗你們是和平維護者還是攪局者的時候了。

一年過去了,這三個域外國家非但沒有收斂,反而變本加厲。美日澳在今年的聯(lián)合聲明中更加露骨地企圖干預南海問題和平解決進程,對外釋放消極信號。王毅今年再次質(zhì)問道,是不是有些國家不愿意看到南海局勢走向穩(wěn)定?是不是南海局勢進一步穩(wěn)定反而不符合這些國家的利益?

看來,這幾個域外國家是執(zhí)意要做南海攪局者了,這似乎已經(jīng)成為南海問題一種不正常的“常態(tài)”。人們不禁要問,美日澳究竟有何盤算?2010年,在東亞系列外長會的前身東盟地區(qū)論壇外長會上,美國代表團策劃炒作南海問題,把多年風平浪靜的南海攪起波瀾,為美國推動“亞太再平衡”戰(zhàn)略制造借口。美國政府更迭并沒有改變其在南海和亞太地區(qū)攪局漁利的戰(zhàn)略構(gòu)想。安倍政府這幾年為推進右傾化外交安全戰(zhàn)略,主動配合美國,對涉華問題搞兩個“凡是”:凡是對中國外交戰(zhàn)略有利的事情,它就可能持消極態(tài)度甚至出手攪局;凡是能對中國構(gòu)成外交挑戰(zhàn)的事情,它就可能加以利用甚至推波助瀾。至于澳大利亞,有些人患上了“精神分裂癥”,對“經(jīng)濟上靠中國,安全上靠美國”的局面把握不好平衡,還要利用南海問題刷存在感。這三個國家在南海問題上“臭味相投”,他們都擔心中國東盟把南海問題處理好了,自己會被“邊緣化”,失去挑撥離間的抓手。

對“南海仲裁案”,連當事國菲律賓都不提了,美日澳卻念念不忘鼓動菲律賓,但被菲律賓外長無情“打臉”。菲外長卡耶塔諾表示,菲律賓是個主權獨立國家,沒人可以告訴我們要做什么。菲律賓將自己決定,怎樣做才對國家利益有好處。

過去美日等個別域外國家躲在幕后煽風點火;現(xiàn)在,在南海聲索國采取了不同的、積極的態(tài)度之后,他們只好自己沖向前臺,執(zhí)意在趨于平靜的南海興風作浪。他們不論用多么華麗動聽的辭藻包裝自己的用心,把自己裝扮成正義、公正的化身,到頭來都像是穿著“皇帝的新衣”在裸奔,赤裸裸地展示自己麻煩制造者的形象。

中國憑借歷史耐心、戰(zhàn)略定力和真心誠意,與東盟各國一道穩(wěn)住了南海局勢。這一局面來之不易,不容攪局者破壞。維護這一局面就是站在歷史正確的一邊,破壞這一局面就是開歷史倒車,到頭來被現(xiàn)實和歷史嘲笑。南海攪局者對此應有足夠的自知之明。