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怎樣保證公平

7月15日，武漢舉行了一項影響著武漢市上萬名小學(xué)畢業(yè)生家庭的活動——武漢市民辦初中學(xué)校新生入學(xué)電腦派位工作。

這項小升初的電腦派位公證活動已經(jīng)開展了16年，電腦派位取代傳統(tǒng)的考試錄取，讓孩子平等接受教育是每一位家長的愿望，也是追求教育公平的新嘗試。但是，如何確保規(guī)則完善、合理、可操作，同時能通過科學(xué)的系統(tǒng)設(shè)計來實現(xiàn)公平、公正呢？

讓老百姓放心，提高派位結(jié)果的社會公信力，將后臺工作過程充分公開就是最好的做法。在7月15日舉行電腦派位的現(xiàn)場，公證員用詳細(xì)的文字材料，向公眾介紹公證員參與工作方案擬定、電腦系統(tǒng)認(rèn)證、操作人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)核對、模擬演練、電腦系統(tǒng)及場所封存、現(xiàn)場派位監(jiān)督的全過程。

在此之前，為了確保派位的公平公正，7月13日，公證員出席全市電腦派位系統(tǒng)操作培訓(xùn)現(xiàn)場，逐一核對、封存全市報名數(shù)據(jù)；7月14日，公證員到各個城區(qū)教育局模擬工作現(xiàn)場，指導(dǎo)系統(tǒng)安裝、操作，并封存搖號系統(tǒng)。

“公證監(jiān)督環(huán)節(jié)嵌入電腦派位的程序中，老百姓對公平、公正看得見、摸得著。同時公證的方式也提升了政府的公信力?！彼痉ú柯晒臼h生向記者介紹，在兩限房搖號、小客車搖號方面都有相應(yīng)的公證介入。

“比如學(xué)校有100個升學(xué)名額，如果沒有他律，沒有公證的介入，學(xué)?？赡懿粫贸?00個名額；另外，即使名額全部拿出，開號方式等也可能存在不公正?！笔h生解釋，由于公證具有法律上的效力，相關(guān)軟件都由公證處開發(fā)，“搖號結(jié)果經(jīng)得住考驗。”

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如何保護(hù)權(quán)益

義烏市后宅街道“九洲百合”項目是新社區(qū)聚集項目，街道自籌資金建設(shè)高層樓房，安置杭長高鐵等重點工程拆遷戶、農(nóng)村土地綜合整治戶、異地整體搬遷村等千余戶農(nóng)家。不過，街道財力有限，大多數(shù)安置戶資金困難無法上交相應(yīng)的建房款，原本被寄予厚望的項目開建后又全面停工，農(nóng)戶們又著急又擔(dān)心。

怎么辦？有人提出，安置面積這么大，每戶人家都能拿到好幾套房子，能不能用“未來的房子”作抵押，向銀行貸款，等房子造好拿到手后賣掉一兩套，就足夠還款了。拆遷戶們一致贊同，但銀行犯了難：銀行一般是有“落地”的資產(chǎn)做抵押才放貸，“未來的房子”，即置換權(quán)益是虛擬資產(chǎn)，并非現(xiàn)實權(quán)益，而且還不是不動產(chǎn)登記中心的登記范圍，缺乏登記的抵押權(quán)沒有保障，不符合現(xiàn)有的貸款條件。

經(jīng)過研究，義烏市公證處提出了“權(quán)益公證登記”的方案，即由公證處負(fù)責(zé)農(nóng)戶置換面積的權(quán)益登記和質(zhì)押登記，建立統(tǒng)一規(guī)范的置換權(quán)益交易保障平臺。涉及貸款時，銀行憑公證處發(fā)的權(quán)益憑證給農(nóng)戶辦理貸款手續(xù)，公證處出具權(quán)益質(zhì)押登記證明后，銀行再向農(nóng)戶放貸。

另外，有了憑證后，權(quán)益交易也有了保障。就這樣，公證處運用法定的登記職能，搭建起安置農(nóng)戶和銀行、市場之間信任的橋梁，將虛擬權(quán)益實現(xiàn)為“真金白銀”，成為城市有機更新、農(nóng)村宅基地改革的有益嘗試。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，淘寶賬號、游戲賬號等受到越來越多的關(guān)注。這些虛擬財產(chǎn)，能做公證嗎？

前幾天，家住元寶區(qū)金山鎮(zhèn)的張女士來到公證處，想辦理網(wǎng)店繼承的相關(guān)公證手續(xù)。幾年前，張女士的母親注冊了一個淘寶店鋪，經(jīng)營服裝生意。母女二人精心打理，現(xiàn)在已經(jīng)有了很多固定客戶。半年前，張女士的母親去世。根據(jù)電商平臺的要求，每隔半年就需要驗證店主的身份信息，并需要進(jìn)行視頻人臉識別。母親去世了，若不辦理繼承公證，店鋪將面臨關(guān)閉。

經(jīng)過對相關(guān)法律進(jìn)行研究，公證人員最終為張女士辦理了其愿意繼承該店鋪的經(jīng)營權(quán)以及家中父親和其他子女放棄繼承該權(quán)利的公證手續(xù)，以聲明的方式對該網(wǎng)站經(jīng)營權(quán)繼承出具了公證書。由此，張女士獲得繼續(xù)經(jīng)營該店鋪的權(quán)利。

“虛擬財產(chǎn)過戶只要符合民事法律行為規(guī)則，這樣的公證可以辦。與一般財產(chǎn)相比，虛擬財產(chǎn)雖然表現(xiàn)形式、存放載體、交付方式不同，但虛擬財產(chǎn)同樣可以量化、具有價值，同屬財產(chǎn)性權(quán)利?！笔h生介紹，虛擬財產(chǎn)的具體范圍需要后續(xù)法律的細(xì)化，但是公證在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中成為“信用基礎(chǔ)”，給老百姓帶來更多安全感的作用，這是一定的。