1. 洞朗地區(qū)位于中國(guó)西藏自治區(qū)亞?wèn)|縣，西與印度錫金邦相鄰，南與不丹王國(guó)相接。1890 年，中國(guó)和英國(guó)簽訂《中英會(huì)議藏印條約》，劃定了中國(guó)西藏地方和錫金之間的邊界。 根據(jù)該條約規(guī)定，洞朗地區(qū)位于邊界線中國(guó)一側(cè)，是無(wú)可爭(zhēng)議的中國(guó)領(lǐng)土。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)邊防部隊(duì)和牧民一直在該地區(qū)開展巡邏和放牧活動(dòng)。目前，洞朗地區(qū)與錫金之間的邊界是中印邊界錫金段的一部分。

2. 2017 年 6 月 16 日，中方在洞朗地區(qū)進(jìn)行道路施工。6 月 18 日，印度邊防部隊(duì) 270 余人攜帶武器，連同 2 臺(tái)推土機(jī)，在多卡拉山口越過(guò)錫金段邊界線 100 多米，進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)阻撓中方的修路活動(dòng)，引發(fā)局勢(shì)緊張。印度邊防部隊(duì)越界人數(shù)最多時(shí)達(dá)到 400 余人，連同 2 臺(tái)推土機(jī)和 3 頂帳篷，越

界縱深達(dá)到 180 多米。截至 7 月底，印度邊防部隊(duì)仍有 40多人和 1 臺(tái)推土機(jī)在中國(guó)領(lǐng)土上非法滯留。

3. 事件發(fā)生后，中國(guó)邊防部隊(duì)在現(xiàn)地采取了緊急應(yīng)對(duì)措施。6 月 19 日，中方通過(guò)外交途徑緊急向印方提出嚴(yán)正交涉，對(duì)印方非法越界行為予以強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)，要求印方立即將越界的印度邊防部隊(duì)撤回到邊界線印度一側(cè)。中國(guó)外交部、國(guó)防部、中國(guó)駐印度使館在北京和新德里先后多次向印度提出嚴(yán)正交涉，強(qiáng)烈要求印度尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，立即撤回越界的邊防部隊(duì)。中國(guó)外交部、國(guó)防部發(fā)言人多次公開表態(tài)，說(shuō)明事實(shí)真相，表明中方立場(chǎng)，并公布了印軍越界的地圖和現(xiàn)場(chǎng)照片（見(jiàn)附件 1）。

4. 中印邊界錫金段已由 1890 年《中英會(huì)議藏印條約》（以下簡(jiǎn)稱“1890 年條約”，見(jiàn)附件 2）劃定。該條約第一款規(guī)定：“藏、哲之界，以自布坦交界之支莫摯山起，至廓爾喀邊界止，分哲屬梯斯塔及近山南流諸小河，藏屬莫竹及近山北流諸小河，分水流之一帶山頂為界”（注：支莫摯山即今吉姆馬珍山）。此段邊界線走向條約敘述清晰準(zhǔn)確,實(shí)地邊界線沿分水嶺而行，走向清晰可辨。

5. 新中國(guó)成立和印度獨(dú)立后，兩國(guó)政府均繼承了 1890年條約以及據(jù)此確定的中印邊界錫金段已定界，這反映在印度總理尼赫魯給中國(guó)總理周恩來(lái)的信件、印度駐華使館給中國(guó)外交部的照會(huì)、中印邊界問(wèn)題特別代表會(huì)晤印方提交的文件中（見(jiàn)附件 3）。長(zhǎng)期以來(lái)，中印兩國(guó)按 1890 年條約確定的邊界線實(shí)施管轄，對(duì)于邊界線的具體走向沒(méi)有異議。邊界一經(jīng)條約確定，即受國(guó)際法特別保護(hù)，不得侵犯。

6. 6 月 18 日以來(lái)，印度邊防部隊(duì)非法越過(guò)中印錫金段邊界進(jìn)入了中國(guó)領(lǐng)土，這是不容否認(rèn)的事實(shí)。此次事件發(fā)生在邊界線清楚的已定界地區(qū)，與過(guò)去雙方邊防部隊(duì)在未定界地區(qū)發(fā)生的摩擦有著本質(zhì)區(qū)別。印度邊防部隊(duì)越過(guò)既定邊界，侵犯了中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，違反了 1890 年條約，違反了《聯(lián)合國(guó)憲章》，是對(duì)國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的粗暴踐踏，性質(zhì)非常嚴(yán)重。

7. 事件發(fā)生以來(lái)，印度炮制種種“借口”為其非法行為辯護(hù)，有關(guān)說(shuō)法在事實(shí)和法律上毫無(wú)根據(jù)，根本不能成立。

8. 中印邊界錫金段已經(jīng)劃定，洞朗地區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)在自己的領(lǐng)土上進(jìn)行道路施工，目的是為了改善當(dāng)?shù)氐慕煌?，完全正?dāng)合法。中國(guó)修路活動(dòng)沒(méi)有越過(guò)邊界線，而且提前通報(bào)了印度，最大限度體現(xiàn)了善意。印度邊防部隊(duì)公然越過(guò)雙方承認(rèn)的邊界線，侵入中國(guó)領(lǐng)土，侵犯中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)。這才是真正企圖改變邊界現(xiàn)狀，也嚴(yán)重破壞了中印邊境地區(qū)的和平與安寧。

9. 印度以中國(guó)修路活動(dòng)帶來(lái)“嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)”為自己的非法越界行為辯護(hù)。聯(lián)合國(guó)大會(huì) 1974 年 12 月 14 日通過(guò)的 3314 號(hào)決議規(guī)定，不得以任何理由，不論是政治性、經(jīng)濟(jì)性、軍事性或其他性質(zhì)理由，為一個(gè)國(guó)家的武裝部隊(duì)侵入或攻擊另一國(guó)家的領(lǐng)土作辯解。以所謂的“安全關(guān)切”為由越過(guò)已定邊界線進(jìn)入鄰國(guó)領(lǐng)土，無(wú)論從事任何活動(dòng)，都違反國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，都不會(huì)為任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家所容忍，更不是中印兩個(gè)鄰國(guó)正常的相處之道。

10. 長(zhǎng)期以來(lái)，印軍在多卡拉山口及其附近地區(qū)的邊界線印度一側(cè)修建了道路等大量基礎(chǔ)設(shè)施，甚至在邊界線上修建碉堡等軍事設(shè)施。與此相反，中國(guó)在該段邊界線中國(guó)一側(cè)只進(jìn)行了少量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，印度邊防部隊(duì)還阻撓中國(guó)邊防部隊(duì)沿著邊界線正常巡邏執(zhí)勤，并企圖越界修建軍事設(shè)施，中國(guó)邊防部隊(duì)對(duì)此多次提出抗議并依法拆除印軍越界設(shè)施。實(shí)際上，正是印度企圖不斷改變中印邊界錫金段現(xiàn)狀，對(duì)中國(guó)構(gòu)成嚴(yán)重的安全威脅。