今年以來，從中央到地方，從頂層設(shè)計到執(zhí)行層面，圍繞進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入和創(chuàng)造內(nèi)外資公平競爭環(huán)境的政策信息不斷傳來。尤其是近期，從中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，到中央政治局會議，再到國務(wù)院常務(wù)會議，十天內(nèi)三次高層會議均對開放作出部署。我國外資開放政策迎來了最密集的出臺時點。

多個國際機(jī)構(gòu)報告顯示，外商在中國投資的環(huán)境不斷改善，外資在華信心也不斷增強(qiáng)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，伴隨政策的紅利，我國外商投資仍將保持穩(wěn)中向好。

網(wǎng)絡(luò)圖

利好 外資營商環(huán)境不斷改善

今年以來，我國外資開放政策迎來最密集出臺。

在頂層設(shè)計層面，國務(wù)院年初發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，提出20條高含金量舉措力促引資，包括進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入，支持內(nèi)外資同等享受“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

7月17日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議就改善投資和市場環(huán)境、擴(kuò)大對外開放作出部署，強(qiáng)調(diào)要盡快在全國推行在自貿(mào)試驗區(qū)試行過的外商投資負(fù)面清單，制定新的外資基礎(chǔ)性法律，為繼續(xù)改善外商投資環(huán)境指明了方向。

7月24日，中央政治局會議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時也強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定外資和民間投資，穩(wěn)定信心，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入，增強(qiáng)營商環(huán)境對投資者的吸引力。

7月28日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署了加大引進(jìn)外資力度、營造更高水平對外開放環(huán)境，在進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入的限制、制定財稅支持政策、完善國家級開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、便利人才出入境、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，提出了若干具體措施。

在執(zhí)行層面，今年4月，我國新設(shè)遼寧等七個自貿(mào)試驗區(qū)，11個自貿(mào)試驗區(qū)形成我國東中西全方位制度創(chuàng)新的開放格局。隨后，新版的自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單出爐，較上一版減少了27項限制性措施。而全國版的負(fù)面清單也于7月28日開始正式施行，新版的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中，限制性措施進(jìn)一步減少了30條，突出體現(xiàn)了鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造的政策導(dǎo)向。

而在地方層面，也掀起新一輪開放熱潮。浙江、湖北、江蘇、福建等十余地今年紛紛出臺了地方版擴(kuò)大開放積極利用外資的新政，包括支持外資企業(yè)進(jìn)入醫(yī)療養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)、申請服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，支持外資企業(yè)參與政府和社會資本合作（PPP）等。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)7月31日在國新辦發(fā)布會上指出，中國政府堅持對外開放的基本國策，以改善營商環(huán)境為重點內(nèi)容，出臺了一系列政策，有關(guān)部門也修訂了新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單等，進(jìn)一步擴(kuò)大了外商投資的準(zhǔn)入領(lǐng)域。