新華社記者呂迎旭

巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)阿巴斯２０日結(jié)束對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。訪(fǎng)問(wèn)期間，中巴簽訂多項(xiàng)合作協(xié)議，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)見(jiàn)阿巴斯時(shí)還提出中國(guó)對(duì)于解決巴勒斯坦問(wèn)題的新“四點(diǎn)主張”。

分析人士認(rèn)為，時(shí)隔４年，阿巴斯作為國(guó)家元首再次訪(fǎng)華源自一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。中方提出的新“四點(diǎn)主張”將在今后數(shù)年決定中國(guó)對(duì)巴以政策的走向，值得關(guān)注。

首先，巴以談判自從２０１４年以來(lái)一直處于停滯狀態(tài)，而目前中東沖突矛盾層出不窮，巴勒斯坦問(wèn)題處于被“邊緣化”的地位。因此，巴方特別希望這一問(wèn)題得到重新關(guān)注和外部力量的推動(dòng)。

另一方面，美國(guó)對(duì)巴以政策不明朗。特朗普上臺(tái)后一改美國(guó)的傳統(tǒng)立場(chǎng)，對(duì)解決巴以問(wèn)題的“兩國(guó)方案”模糊其辭，盡管今年５月阿巴斯和特朗普實(shí)現(xiàn)了互訪(fǎng)，６月特朗普還派出兩位特使出訪(fǎng)巴以，但美方的巴以政策仍然虛多實(shí)少，始終沒(méi)有提出一個(gè)推進(jìn)巴以問(wèn)題解決的具體可行方案。

“在這樣的背景下，中國(guó)是世界主要大國(guó)中唯一一個(gè)自始至終都在巴以問(wèn)題上支持巴勒斯坦的國(guó)家，巴方自然希望能夠得到中國(guó)的支持。”上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所名譽(yù)所長(zhǎng)朱威烈說(shuō)。

２０１３年５月，阿巴斯訪(fǎng)華時(shí)，中方曾提出中國(guó)解決巴勒斯坦問(wèn)題的“四點(diǎn)主張”。而在此次提出的新“四點(diǎn)主張”里，可以發(fā)現(xiàn)，不僅有對(duì)巴以問(wèn)題傳統(tǒng)立場(chǎng)的延續(xù)，如支持“兩國(guó)方案”，建立以１９６７年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)等，也有創(chuàng)新。

創(chuàng)新體現(xiàn)在中國(guó)不僅提出支持巴勒斯坦發(fā)展經(jīng)濟(jì)的具體措施，如支持中國(guó)企業(yè)到巴勒斯坦投資、同巴方合作建設(shè)工業(yè)區(qū)、太陽(yáng)能電站項(xiàng)目等。同時(shí)倡議啟動(dòng)中巴以三方對(duì)話(huà)機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)援助巴方的重點(diǎn)項(xiàng)目。

在推動(dòng)巴以和談方面，中方還另辟蹊徑，提出召開(kāi)巴以和平人士研討會(huì)，為解決巴勒斯坦問(wèn)題啟智獻(xiàn)策。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東問(wèn)題專(zhuān)家陳雙慶表示，在目前巴以矛盾尖銳、啟動(dòng)官方直接談判無(wú)望的情況下，通過(guò)對(duì)話(huà)促進(jìn)雙方的接觸、交融，這一民間交流渠道或?qū)⒊蔀槿蘸蟀鸵詥?dòng)政治對(duì)話(huà)的鋪路之舉。

原中國(guó)中東問(wèn)題特使吳思科指出，中國(guó)在巴以問(wèn)題上的新舉措，清晰地折射出中國(guó)解決中東問(wèn)題的新思路，那就是“以發(fā)展促和平”。

吳思科認(rèn)為，中國(guó)在推動(dòng)中東和平方面，“不是坐而論道，而是有所行動(dòng)，在一步步做起來(lái)”。

有分析認(rèn)為，自２０１３年以來(lái)，巴勒斯坦和以色列領(lǐng)導(dǎo)人都多次到訪(fǎng)中國(guó)，可以看出，巴以方面對(duì)于中國(guó)的重視程度在提高，他們都希望中國(guó)在巴以問(wèn)題上發(fā)揮更大的作用。

陳雙慶指出，在巴以問(wèn)題上，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于它和巴以雙方都保持著良好的關(guān)系，能請(qǐng)雙方坐下來(lái)當(dāng)面溝通，而且不存在美國(guó)偏袒以色列的做法。

太和智庫(kù)高級(jí)研究員、中東問(wèn)題專(zhuān)家吳毅宏認(rèn)為，此前，中國(guó)雖然被排斥在中東問(wèn)題四方委員會(huì)（包括聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)、俄羅斯）之外，但隨著國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)，巴以對(duì)于中國(guó)角色的歡迎程度在提高，雙方都期待中國(guó)在勸和促談方面發(fā)揮更積極的作用。

近年來(lái)，中國(guó)在中東地區(qū)角色日益活躍，不僅建立特使機(jī)制，任命中東問(wèn)題特使造訪(fǎng)該地區(qū)勸和促談，而且中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近年來(lái)也多次訪(fǎng)問(wèn)中東地區(qū)，表明中國(guó)愿做中東和平的建設(shè)者和中東發(fā)展的推動(dòng)者。

吳毅宏說(shuō)，在新世紀(jì)，特別是隨著“一帶一路”倡議在中東的推進(jìn)，“建設(shè)性的介入是必要的，利益在延伸，外交政策也要調(diào)整”。中東地區(qū)如何結(jié)束半個(gè)多世紀(jì)的動(dòng)蕩，實(shí)現(xiàn)和平，需要國(guó)際社會(huì)的群策群力。中國(guó)理應(yīng)貢獻(xiàn)一份智慧和力量。（完）