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全國政協(xié)“構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”專題協(xié)商會發(fā)言摘登
中國政法大學(xué)資本金融研究院院長劉紀(jì)鵬:
構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系關(guān)鍵在制度建設(shè)
政商關(guān)系,從微觀層面、道德規(guī)范角度,體現(xiàn)的是官員和企業(yè)家個人的關(guān)系,從國家職能、法治建設(shè)的角度,看的是政府和企業(yè)的關(guān)系。建立“親”“清”新型政商關(guān)系,關(guān)鍵還是在于打造什么樣的政府,建立什么樣的制度。
新型政商關(guān)系要建立服務(wù)型政府,要削減低效和腐敗的權(quán)力,同時對必要的行政權(quán)力,也要關(guān)進籠子,有章有法。應(yīng)建立好的法律、法規(guī)來約束行政力量,建議調(diào)整立法法,以市場經(jīng)濟、三公原則為基準(zhǔn),以重監(jiān)管、輕審批作為部門立法思路。
從制度入手建立新型政商關(guān)系,還要正視現(xiàn)在政商關(guān)系的執(zhí)法問題,應(yīng)推動法經(jīng)濟學(xué)研究,邀請法經(jīng)濟學(xué)專家,大力發(fā)展立法評估。建立新型政商關(guān)系要縮小立法和執(zhí)法之間的縫隙,特別是關(guān)系到人民生活的法律法規(guī),不能留下尋租空間。
企業(yè)與政府的交往,最重要在于信息披露。披露問題有幾個重要涵義,一是應(yīng)該市場化的項目要充分競爭,不能搞特權(quán)主義;二是政商財務(wù)往來要披露,讓人民看到錢的流向,同時接受法律考驗。信息披露,不僅要常態(tài)化,還要制度化。
編輯：劉小源
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