治小官巨腐，公開是最好的防腐劑

為什么形成小官巨腐的現(xiàn)象，《中國紀檢監(jiān)察雜志》刊發(fā)湖北省紀委黨風政風監(jiān)督室主任劉千喬《關于30起“小官巨腐”案件的分析》文章。該文對30起鄉(xiāng)科級及以下干部貪污受賄金額達100萬元以上的案件進行了研究分析。

發(fā)現(xiàn)涉案人員多為基層單位、部門一把手或關鍵崗位人員，他們掌握資金使用和分配的關鍵環(huán)節(jié)，恣意進行徇私枉法的尋租、設租活動。

官商勾結，利益輸送問題凸顯。一些涉案人員利用手中掌握的公共資產和資源，與不法商人結成利益鏈條，向其特殊“關聯(lián)企業(yè)”違規(guī)輸送利益，通過幫助他人承接工程收受賄賂，或假借他人名義與工程建設方合伙違規(guī)從事營利活動，自己從中牟取非法利益。

能人腐敗，權力制約監(jiān)督缺位。在30起案件的涉案人員中，很多曾是地方或部門的業(yè)務骨干，為當?shù)鼗虿块T作出一定貢獻。這些人在“能人”的光環(huán)下，視制度如“稻草人”，有章不循或選擇執(zhí)行，甚至打著集體決策、規(guī)定程序的幌子堂而皇之搞“一言堂”。

2014年《人民日報》發(fā)表評論《破解“小官巨腐”的權力癥結》，文章稱，治理“小官巨腐”，得扭住權力不放松，為基層“微權力”量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子。從各地探索來看，公開是最好的防腐劑，群眾是最敏銳的監(jiān)督眼。