發(fā)放小卡片可能觸犯刑法

2014年8月6日,廖某、易某受雇他人,在酒店門口發(fā)放招嫖小卡片被公安機(jī)關(guān)抓獲,同時(shí)被抓的還有其背后組織賣淫的部分成員。

四川省成都市錦江區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為,2人在鄧某(賣淫組織頭目)組織下,為其組織賣淫行為創(chuàng)造條件、提供便利,均屬于協(xié)助組織他人賣淫,其行為已構(gòu)成協(xié)助組織賣淫罪。

為何此案中在酒店發(fā)放小卡片的行為被定性為協(xié)助組織賣淫罪,而不是引誘、容留、介紹他人賣淫罪?

對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)教授阮齊林在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,這兩個(gè)罪名一個(gè)是觸犯刑法,一個(gè)是違反治安管理處罰法,相比較而言,對(duì)刑事犯罪的處罰力度要遠(yuǎn)高于違反治安管理的處罰力度,其定罪依據(jù)是由造成危害的嚴(yán)重程度來決定的。

阮齊林說,小卡片的背后可能牽扯出的是一個(gè)涉黃涉暴產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)放小卡片正是其中一環(huán)。此案犯罪組織的犯罪事實(shí)已經(jīng)確定,作為組織的成員,其組織犯罪危害性越大,成員定罪也就越重。

阮齊林認(rèn)為,如果發(fā)放小卡片的行為無法被證明與犯罪組織之間存在關(guān)系,沒有證據(jù)證明其產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害后果,那么就不能以刑法罪名定罪。

“可以在治安管理處罰法中將發(fā)放小卡片的行為明確定性為在公共場(chǎng)所拉客招嫖,并給予相應(yīng)的處罰。”李偉民指出。

“對(duì)于內(nèi)容拿捏不準(zhǔn)的卡片信息,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地研究制定相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),方便一線執(zhí)法人員落實(shí)法律責(zé)任。同時(shí)要將目前出現(xiàn)的情況考慮進(jìn)去,比如,卡片內(nèi)容與背后組織賣淫嫖娼的犯罪團(tuán)伙存在哪些明暗關(guān)系等?！崩顐ッ窠ㄗh,對(duì)于卡片上的信息可以進(jìn)行追查,如果查到散發(fā)小卡片的人確實(shí)屬于涉黃團(tuán)伙組織,或可能觸犯刑法。

“此外,還應(yīng)加大懲處力度,對(duì)侵犯公民權(quán)利以及危害商家正常經(jīng)營(yíng)秩序的行為,追究其法律責(zé)任,對(duì)于屢教不改的,應(yīng)當(dāng)從重處罰?！蓖蹙床◤?qiáng)調(diào),對(duì)于其背后組織賣淫嫖娼的犯罪團(tuán)伙也不能姑息,不論是組織者還是成員,都應(yīng)當(dāng)受到應(yīng)有的制裁。(應(yīng)被采訪者要求,趙雷、劉旭為化名)（記者朱琳）