電視臺：審核有時(shí)虛設(shè)，假證件照樣通過

制作完畢的違規(guī)廣告，最終通過廣告公司或熟人與各級電臺、電視臺搭上了線，此后被眾多“病急亂投醫(yī)”的患者接觸到。

這是一個(gè)相對封閉的空間。在一家曾為銷售商提供“神醫(yī)”違規(guī)廣告投放渠道的公司，一名工作人員向中國青年報(bào)·中青在線記者透露，其客戶來源都是固定的，由老板直接負(fù)責(zé)，且通常只做常合作的下級廣告公司預(yù)先“篩選”過的單子。

每家廣告公司通常也有自己的勢力范圍，比如深耕某幾個(gè)省的衛(wèi)視。

熟人土壤給一些違規(guī)操作開了方便之門。裁判文書顯示，2012年3月，河北邢臺市廣播電臺交通音樂頻道負(fù)責(zé)廣告業(yè)務(wù)的一名員工，接到了曾經(jīng)的客戶、某產(chǎn)品代理的電話，說要推廣大品牌的藥“同仁眼黃金”，想在20點(diǎn)到21點(diǎn)投放。

廣告是“專家講解＋患者來電互動”的形式，持續(xù)播到2012年年底，共需13萬元。

這比電視臺的投放價(jià)格低了許多。在電視臺，視時(shí)長和時(shí)段不等，有的醫(yī)藥公司投放31天花了200多萬元，有的3個(gè)月在兩家電視臺合計(jì)花2000余萬元。

前述判決認(rèn)定，電臺員工表示，他曾口頭要求過代理提供“同仁眼黃金”的有效證件，但對方?jīng)]有提供，他也就沒有再催，“她一直給我說同仁眼黃金是個(gè)大產(chǎn)品，是同仁堂的，所以就沒有嚴(yán)格按照程序辦理”。

該員工也承認(rèn)，他聽過廣告內(nèi)容，知道廣告中的互動環(huán)節(jié)為提前錄制，并非真實(shí)互動，但沒有嚴(yán)格審核。

事實(shí)上，“同仁眼黃金”是一種假藥。患者投訴之后，事情很快敗露。

“此類廣告屢禁不止，是因?yàn)檫`法成本過低，法律懲罰力度過輕。即便受到罰款處罰，虛假廣告仍可給各方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益?！迸韥喡蓭熣J(rèn)為，相關(guān)電視臺等廣告發(fā)布者在廣告發(fā)布前缺乏審查，有關(guān)部門缺乏有效監(jiān)管，也是這類現(xiàn)象難以杜絕的重要原因。

另一些銷售商提供給廣告公司、電視臺的資料就是虛假的。2016年，江蘇省淮安市淮陰區(qū)人民法院判決認(rèn)定，北京某銷售商通過中視藍(lán)海（北京）影視文化傳媒有限公司等廣告公司介紹，在多家省級衛(wèi)視以《古方新養(yǎng)生》等欄目播放“苦瓜桑葉片”廣告，以食品冒充藥品進(jìn)行虛假宣傳。

一個(gè)最簡單的錯(cuò)誤并未被審核發(fā)現(xiàn)：“專家”在節(jié)目里標(biāo)注為“鄭國清”，但是，銷售商提交給廣告公司及電視臺的鄭國清醫(yī)師資格證書，實(shí)際持證人為“何洪泉”。