十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議在京舉行

首次審議國(guó)歌法草案、土壤污染防治法草案等

繼續(xù)審議國(guó)家情報(bào)法草案、水污染防治法修正案草案等

張德江主持

新華社北京6月22日電 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議22日上午在北京人民大會(huì)堂開幕。張德江委員長(zhǎng)主持會(huì)議。

常委會(huì)組成人員151人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)作的關(guān)于國(guó)家情報(bào)法草案審議結(jié)果的報(bào)告。常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了初次審議，會(huì)后征求了社會(huì)公眾意見(jiàn)。法律委員會(huì)認(rèn)為，為貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)全面依法治國(guó)，加強(qiáng)和保障國(guó)家情報(bào)工作、維護(hù)國(guó)家安全和利益，制定國(guó)家情報(bào)法是必要的。草案已經(jīng)比較成熟，建議本次會(huì)議審議通過(guò)。

會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員安建作的關(guān)于水污染防治法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為，為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，修改本法是必要的，草案已經(jīng)比較成熟，建議本次會(huì)議審議通過(guò)。

會(huì)議聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹作的關(guān)于中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿進(jìn)一步明確中小企業(yè)促進(jìn)工作的管理體制和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策；進(jìn)一步完善融資促進(jìn)措施，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

為維護(hù)國(guó)歌尊嚴(yán)，規(guī)范國(guó)歌奏唱、播放和使用，提升公民的國(guó)家觀念和愛(ài)國(guó)意識(shí)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)歌法草案的議案。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作了說(shuō)明。

防治土壤污染，關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，黨中央高度重視。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議土壤污染防治法草案的議案，環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員羅清泉作了說(shuō)明。

隨著農(nóng)村分工分業(yè)深化，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展出現(xiàn)許多新情況，農(nóng)民專業(yè)合作社法的一些規(guī)定已不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需要。全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂草案的議案，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員陳光國(guó)作了說(shuō)明。

為促進(jìn)公共圖書館事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮公共圖書館功能，滿足公民精神文化需求，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議公共圖書館法草案的議案。受國(guó)務(wù)院委托，文化部部長(zhǎng)雒樹剛作了說(shuō)明。

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)決定，最高人民檢察院從2015年7月起，在部分地方開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。兩年來(lái)，試點(diǎn)工作積累了豐富的案件樣本，制度設(shè)計(jì)得到充分檢驗(yàn)，正式建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，應(yīng)當(dāng)修改完善有關(guān)法律。最高人民檢察院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議行政訴訟法修正案草案和民事訴訟法修正案草案的議案，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作了說(shuō)明。

受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《關(guān)于成立中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院的協(xié)定》的議案的說(shuō)明；外交部副部長(zhǎng)劉振民作了關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和阿根廷共和國(guó)引渡條約》的議案的說(shuō)明、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)引渡條約》的議案的說(shuō)明。

會(huì)議聽取了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)畢井泉受國(guó)務(wù)院委托作的關(guān)于藥品管理工作情況的報(bào)告，報(bào)告了藥品管理工作進(jìn)展、藥品審評(píng)審批制度改革成效、存在的主要問(wèn)題和下一步重點(diǎn)工作。

今年4月至5月，全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開展了首次藥品管理法執(zhí)法檢查。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王晨代表執(zhí)法檢查組作了關(guān)于檢查藥品管理法實(shí)施情況的報(bào)告，報(bào)告了執(zhí)法檢查的總體情況、貫徹實(shí)施該法的主要工作和成效以及面臨的主要問(wèn)題、對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施該法和修訂法律的建議。

今年3月至5月，全國(guó)人大常委會(huì)在8個(gè)省市開展了產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查，并委托8個(gè)省區(qū)人大常委會(huì)開展自查。會(huì)議聽取了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)嚴(yán)雋琪作的關(guān)于檢查產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施情況的報(bào)告，報(bào)告了工作成效、主要問(wèn)題和進(jìn)一步貫徹該法的意見(jiàn)建議。

會(huì)議審議了張德江委員長(zhǎng)訪問(wèn)拉脫維亞、立陶宛、白俄羅斯并赴俄羅斯出席中俄議會(huì)合作委員會(huì)第三次會(huì)議情況的書面報(bào)告。

會(huì)議還聽取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員馬（馬旁加文）作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告；審議了有關(guān)任免案。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)、王勝俊、陳昌智、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、張寶文、陳竺出席會(huì)議。

國(guó)務(wù)委員郭聲琨，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)，全國(guó)人大各專門委員會(huì)成員，各?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表等列席會(huì)議。（完）