以法規(guī)為保障，破解“蜀道難”

根據(jù)國家和省的發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前農(nóng)村公路的支持重點(diǎn)是通村硬化路建設(shè)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上一級路網(wǎng)通往村委會(huì)(或村小學(xué))的通村公路，這是農(nóng)民出行最為迫切、最為基礎(chǔ)的公路設(shè)施。

但是對于“懸崖村”脫貧來說，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。萬源市交通局副局長張炎說：“不解決社道、入戶道問題，等于毛細(xì)血管沒有通，扶貧成果難鞏固?！睘榇?，萬源市籌措了10億元的資金，計(jì)劃3年內(nèi)修建1000公里農(nóng)村公路，使入村入社道路覆蓋率達(dá)到80%以上。

四川省交通廳公路局規(guī)劃處處長康子莊介紹，黨的十八大以來，四川公路總里程、農(nóng)村公路里程、過去4年扶持資金規(guī)模和新改擴(kuò)建農(nóng)村公路里程，均居全國第一。四川農(nóng)村公路已從平原、丘陵向山區(qū)和高山區(qū)挺進(jìn)，包括具備修路條件的“懸崖村”。

為了依法規(guī)范農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)，四川省交通廳除了創(chuàng)新投融資體制、向國家爭取政策支持外，還通過3年立法調(diào)研，起草了《四川省農(nóng)村公路條例》(簡稱《條例》)，最近已提交省人大常委會(huì)審議。

《條例》以法律形式界定了什么是農(nóng)村公路;規(guī)定農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，建立以政府公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制;倡導(dǎo)多渠道籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)籌資用于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。這將為破解“蜀道難”，讓“懸崖村”走上致富快車道打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。