強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

中國(guó)大力推進(jìn)公車標(biāo)識(shí)化

圖為4月7日，江西分宜縣公車服務(wù)中心工作人員在為公務(wù)用車貼標(biāo)。龍 昊攝（人民視覺(jué)）

今年以來(lái)，浙江、山東等多個(gè)省份相繼出臺(tái)規(guī)定，推行公車標(biāo)識(shí)化。此外，部分地區(qū)還為公車加裝GPS定位系統(tǒng)、建立公車管理服務(wù)平臺(tái)……在多重舉措下，公車改革正繼續(xù)向深處推進(jìn)。

17省市出臺(tái)政策

近日，在江蘇省南京市行政中心機(jī)關(guān)車庫(kù)前，每輛公車的車門兩側(cè)都貼有“公務(wù)用車”和“監(jiān)督電話12345”字樣。機(jī)關(guān)車隊(duì)司機(jī)趙師傅說(shuō)，公車陸續(xù)貼上這些標(biāo)志，主要是為增加公車的辨識(shí)度，“印上這些字，可方便老百姓辨別哪些車是公務(wù)車”。

為加強(qiáng)公車管理，強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督，中國(guó)多個(gè)省份發(fā)文要求推行公車標(biāo)識(shí)化。截至目前，已有17個(gè)省份相繼推行公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化管理方案。部分省市要求除了標(biāo)識(shí)“公務(wù)用車”，還應(yīng)標(biāo)明監(jiān)督電話，以強(qiáng)化公眾監(jiān)督。

浙江近日出臺(tái)的規(guī)定要求，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車兩側(cè)統(tǒng)一噴涂公車標(biāo)識(shí)和監(jiān)督電話“12345”，標(biāo)識(shí)的具體規(guī)格、顏色、尺寸等也有詳細(xì)規(guī)定。民眾若發(fā)現(xiàn)公車使用有違規(guī)違法情況，可打熱線投訴舉報(bào)。

在山東，5月印發(fā)的《山東省公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化管理實(shí)施方案》要求，各地在今年6月底前完成公車標(biāo)識(shí)噴涂工作，對(duì)于新購(gòu)公車，應(yīng)在辦理車輛牌照后15個(gè)工作日內(nèi)完成標(biāo)識(shí)噴涂。據(jù)了解，目前山東省已有30余家省直單位公車完成噴涂，全省17個(gè)地市正制定公車管理實(shí)施方案。

全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管

“公車標(biāo)識(shí)化、加裝GPS、建立公車管理服務(wù)平臺(tái)等舉措，在公車改革進(jìn)程中具有里程碑意義。”在接受本報(bào)采訪時(shí)，北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜表示，現(xiàn)在各省份推出車改舉措，并且能夠結(jié)合新的技術(shù)手段，不僅說(shuō)明政府推行公車制度改革的勇氣，也展現(xiàn)了政府在增進(jìn)工作透明度，強(qiáng)化公眾監(jiān)督，進(jìn)而提高國(guó)家治理能力的決心。

“車改后，我們可以通過(guò)手機(jī)、電腦等，隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車申請(qǐng)、審核和調(diào)度派車等流程，用車便捷，工作效率大大提高了！”安徽省宿州市一個(gè)市直機(jī)關(guān)單位的副處長(zhǎng)吳濤說(shuō)。

除了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)這一舉措，廣東、浙江、安徽等省份還為公車加裝GPS定位，部分地區(qū)陸續(xù)建立了公車管理平臺(tái)，對(duì)公車實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管。山東省的方案對(duì)納入平臺(tái)管理的車輛實(shí)行集中管理，涉及用車、租賃、監(jiān)管等多項(xiàng)內(nèi)容。

“除了用車便捷，為公務(wù)用車管理提供無(wú)紙化移動(dòng)辦公外，費(fèi)用可控，用車信息全程在線記錄，實(shí)時(shí)掌握公務(wù)用車事由、軌跡、里程和結(jié)算等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，出行費(fèi)用清晰明了?！?安徽省公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在開(kāi)通“公務(wù)用車管理服務(wù)信息平臺(tái)”后，該省實(shí)行了“全省一張網(wǎng)”政務(wù)管理模式。

公車改革日見(jiàn)成效

隨著公車標(biāo)識(shí)化穩(wěn)步推進(jìn)，中共十八大以來(lái)的公車改革成效日漸突出。

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波認(rèn)為，公車標(biāo)識(shí)化是公車改革的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)標(biāo)識(shí)化讓社會(huì)監(jiān)督有了載體和可能性。而建立公車管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)公車統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)化了公車資源，避免資源浪費(fèi)和閑置，讓公車發(fā)揮最大效用。

自2014年7月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》以來(lái)，相關(guān)工作取得一系列進(jìn)展。

據(jù)悉，截至去年，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革已全部完成。地方公車改革方面，截至今年1月，除西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，其他省份省直機(jī)關(guān)車改全部完成，26個(gè)省份完成了地市級(jí)車改，近20個(gè)省份完成了縣級(jí)車改。同時(shí)，中國(guó)還開(kāi)展企事業(yè)單位車改，推進(jìn)駐地方中央垂直管理單位車改。