河南洛陽王城公園籃球場內(nèi)，跳廣場舞的大爺大媽和打籃球的年輕人為爭奪場地發(fā)生了肢體沖突，一群老人還圍著一個年輕人動起了手。最后公園管理方介入，給跳廣場舞的大爺大媽們找了一塊廣場，但是大爺大媽們卻不買賬，表示面積小、地不平，跳不開。

后來，王城公園籃球場管理方又公布了籃球場使用管理規(guī)定：白天為籃球、羽毛球使用時間，晚上19:30分開始則為廣場舞時間。但是在很多人看來，這就等于是剝奪了年輕人打籃球的權(quán)利?；@球場不就是打籃球的嗎？大爺大媽們不是無理取鬧嗎？

運動場地應(yīng)該如何安排使用，完全可以通過協(xié)商來解決，這也是城市公共生活的應(yīng)有之義。但在公共空間有限的情況下，協(xié)商不會有讓人滿意的結(jié)果，蛋糕只有這么點大，怎么分配都會吃不飽，這才是矛盾的根源。

根據(jù)2014年12月公布的第六次全國體育場地普查結(jié)果，我國大陸人均體育場地面積僅為1.46平方米，不足美國現(xiàn)有相應(yīng)數(shù)值的1/10、日本的1/12。而且，教育系統(tǒng)所管理的體育場館達(dá)到66.05萬個，面積占全國體育場館總面積的53.01%，其中開放率不足三分之一。也就是說，實際上，人均體育場地面積會更小。

2014年10月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費的若干意見》，提出的目標(biāo)是到2025年，我國人均體育場地面積要達(dá)到2平方米。但是即便用10年的時間實現(xiàn)提高0.54平方米的目標(biāo)，也是困難重重。更何況，就算美國、日本等國的人均體育場館面積不再增加，10年之后，我們與他們的差距仍然在十倍左右。

截至2014年底，我國60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到了2.12億，占總?cè)丝诒壤?5.5%，達(dá)到了國際通行的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)。在可以預(yù)見的未來，我國的老齡化程度還會更高，老年人對體育場館等城市公共空間的需求更多，這也就意味著老年人與年輕人在爭奪運動場館上的沖突恐怕會更加激烈。

在現(xiàn)有的體育場館存量中想辦法無疑是一個思路。各級各類學(xué)校的體育場館大多沒有對外開放，如何盤活這部分資源，是快速提高人均體育場地面積的突破口。不過，學(xué)校管理者對開放校園體育場館心存芥蒂。安全、維護(hù)、管理等都是考慮的問題。這需要各方聯(lián)動，尤其政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過資金引導(dǎo)等方式鼓勵學(xué)校開放，讓學(xué)校在開放體育場館的過程中也能得到利益和實惠，并能夠保障好教學(xué)秩序、學(xué)生安全。

另一方面，我們發(fā)現(xiàn)這樣一個問題，雖然我們國家人均體育場地面積嚴(yán)重不足，但是我國所承辦的國際體育盛事次數(shù)達(dá)全球第一，供國際比賽的大型場館有6000個之多，嚴(yán)重超標(biāo)。

普通居民體育健身不足與投入不足有關(guān)，更與地方政府的投資建設(shè)取向有關(guān)。據(jù)介紹，每年國家體育總局本級彩票公益金中的70%至80%都用于為地方修建全民健身設(shè)施。僅在2014年，便有12.56億元彩票公益金通過財政渠道轉(zhuǎn)移至地方。但是地方政府卻熱衷于修建用于專業(yè)訓(xùn)練和舉辦賽事的“兩館一場”（一座主體育場、一座主體育館及一座游泳館）等大型體育場，而不是修建適用于全民健身的普通場館。那些大型體育場館除了比賽和專業(yè)訓(xùn)練之外，大多數(shù)時間是閑置的，并不能用來滿足普通民眾對體育場館的需求。

而在歐美等國，政府普遍都重視社區(qū)體育場館的建設(shè)，法國的體育設(shè)施及場館超過了32萬個，德國的體育設(shè)施也超過了23萬個。英國更是早在上世紀(jì)80年代中期便制定了標(biāo)準(zhǔn)，要求每2.5萬人的社區(qū)就需要建設(shè)一個社區(qū)體育中心。

投入多少是一個問題，資金如何使用則是另一個問題，這需要城市管理者轉(zhuǎn)變體育場館建設(shè)的理念，正視市民的真實生活需求，并著力滿足民眾對城市公共空間的需求。

城市公共空間不僅包括體育場館，還包括城市街道、廣場、公園綠地等。它為什么重要，因為它是直接用來滿足市民的各種日常生活需求的，在城市公共生活中發(fā)揮著不可替代的作用。早在1933年，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會就把提高城市開放空間定為現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本原則，并指出開放空間是“城市之肺”。

短短40年間，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，可謂是高歌猛進(jìn)，但在這個發(fā)展過程中，更多是物質(zhì)主義的發(fā)展，人文主義嚴(yán)重跛腳。城市規(guī)劃當(dāng)中更多的考慮資本和權(quán)力的意志，而忽略了城市居民的真實日常需求，常常是建設(shè)寬馬路、大廣場、宏大的地標(biāo)建筑。不是說城市不需要這些宏大的建筑，而是能夠滿足市民生活需求的小尺度公共空間嚴(yán)重不足。而這卻是市民休閑娛樂、公共交往的重要場所，也是培育城市文化，展現(xiàn)城市風(fēng)貌的重要場所。以至于，城市成為了一個以鋼筋水泥為主要元素的冷冰冰的物理空間，人文關(guān)懷淡漠，脫離民眾的實際需求，而不是人性化和溫馨的生活家園。人均體育場館面積小，由此而爆發(fā)的跳廣場舞的大爺大媽和打籃球青年之間的激烈沖突，只不過是這種蹩腳城市化的一個象征。

人是萬物的尺度，也應(yīng)是衡量城市現(xiàn)代化水平的尺度。城市要有高大、漂亮的建筑，要滿足工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要滿足人們的消費需求。城市也不僅僅是一個工作、消費的地方，更是一個生活的地方。城市規(guī)劃要符合人性，為人而服務(wù)，滿足人的交往、溝通、休閑、娛樂等多樣化和個性化的需求，讓生活在其中的人更加舒適、愜意。

未來若干年，人口老齡化和城市化將是中國社會的重要特征，這兩種趨勢對城市現(xiàn)代化水平的要求會更高。只有改變城市規(guī)劃理念，以人為本，服務(wù)人的需求的城市才是真正的現(xiàn)代化城市，才能應(yīng)對好老齡化和城市化以及其他城市發(fā)展中的問題。