從上世紀(jì)80年代開始,我國城市環(huán)境無障礙、信息無障礙、服務(wù)無障礙的水平不斷提高。但隨著我國城鎮(zhèn)化進入了快速上升時期,城市交通、舊城更新、產(chǎn)業(yè)升級、人口老齡化、社會治理以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面都涉及無障礙環(huán)境建設(shè)的諸多難題。在這樣的背景下,無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略加以推進和實施。為此,建議:

一、 創(chuàng)新發(fā)展。無障礙環(huán)境建設(shè)涉及科技研發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化傳播等各方面,科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是動力,產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新是載體。目前對這個方面的資源投入還不夠,應(yīng)加大力度支持無障礙新型智庫的建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng),增加財政支持和科研投入,促進成果轉(zhuǎn)化,提高無障礙建設(shè)的科技含量。

二、 需要協(xié)同和共享。由于無障礙建設(shè)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域,常常出現(xiàn)系統(tǒng)銜接的問題,導(dǎo)致責(zé)權(quán)利不清。因此,實現(xiàn)協(xié)同和共享是關(guān)鍵,應(yīng)從制度安排、管理實施、績效評估幾方面,涵蓋頂層設(shè)計和基層實踐、設(shè)施建設(shè)和社會服務(wù)、環(huán)境改造和產(chǎn)品適配、基礎(chǔ)研究和技術(shù)應(yīng)用,最大程度地實現(xiàn)無障礙發(fā)展的通用、包容和共享。

三、 提升社會參與度。無障礙既有普適化的特點,又有個性化特征,規(guī)模大、任務(wù)多、監(jiān)管運行復(fù)雜。當(dāng)前無障礙發(fā)展以政府推動為主,但社會參與遠遠不夠。無障礙發(fā)展既應(yīng)當(dāng)堅持政府決策、引領(lǐng)、扶持、監(jiān)督的定位,又應(yīng)當(dāng)推動廣泛的社會參與,完善參與機制,建設(shè)參與平臺,扶持公益組織。

四、 轉(zhuǎn)變理念。由于理念認(rèn)識的不足,無障礙常常處于被遺忘的“角落”,尤其是在社會治理模式的轉(zhuǎn)型期,從政府公共服務(wù)的角度,一定要轉(zhuǎn)變對無障礙發(fā)展的認(rèn)識,強調(diào)無障礙發(fā)展是全社會的“最大公約數(shù)”。