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充分發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)改革全局的帶動(dòng)作用

2017年05月25日 15:00 | 來源:南方日?qǐng)?bào)
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5月23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真謀劃深入抓好各項(xiàng)改革試點(diǎn),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,鼓勵(lì)探索、大膽實(shí)踐,敢想敢干、敢闖敢試,多出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,帶動(dòng)面上改革。習(xí)總書記的重要講話,為各地各部門抓好改革試點(diǎn)工作、推進(jìn)全面深化改革向縱深發(fā)展指明了行動(dòng)方向。

抓好試點(diǎn)對(duì)改革全局意義重大。習(xí)近平總書記高度重視改革試點(diǎn)工作,不僅親自謀劃部署試點(diǎn)工作,還提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措,為全面深化改革提供了思想指引和方法論?!皥?jiān)持試點(diǎn)先行,分類分層推進(jìn)”“搞好制度設(shè)計(jì),有針對(duì)性地布局試點(diǎn)”“試點(diǎn)能否邁開步子、趟出路子,直接關(guān)系改革成效”“部署改革試點(diǎn)要目的明確,做到可復(fù)制可推廣,不要引導(dǎo)到發(fā)帽子、爭政策、要資金、搞項(xiàng)目的方向上”“準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方向,把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù),發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)全局改革的示范、突破、帶動(dòng)作用”“要抓試點(diǎn)、求突破,加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌,及時(shí)評(píng)估試點(diǎn)的成效、經(jīng)驗(yàn)和問題,對(duì)證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時(shí)推廣應(yīng)用”……習(xí)總書記這一系列重要論述,深刻闡明了改革試點(diǎn)的重要意義,對(duì)推動(dòng)試點(diǎn)工作提出了明確要求,是習(xí)近平改革思想的重要組成部分,為全面深化改革提供了重要遵循。

試點(diǎn)是重要改革任務(wù),更是重要改革方法。黨的十八屆三中全會(huì)以來,習(xí)近平總書記主持召開了35次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,幾乎每次會(huì)議都要審議通過一些領(lǐng)域、行業(yè)、部門的改革試點(diǎn)意見,從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)到司法領(lǐng)域改革試點(diǎn),從國企改革試點(diǎn)到生態(tài)領(lǐng)域改革試點(diǎn),從群團(tuán)工作改革試點(diǎn)到國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),全面深化改革的成果由點(diǎn)及面、次第花開。在深改的任務(wù)清單上,這些試點(diǎn)構(gòu)成了重要組成部分,同時(shí)也是改革能否全面鋪開的試驗(yàn)田,具有重要的方法論意義。試點(diǎn)的目的是通過對(duì)局部地區(qū)或某些部門、領(lǐng)域的改革試驗(yàn),總結(jié)成敗得失,完善改革方案,尋找規(guī)律,把解決試點(diǎn)中的問題與攻克面上共性難題結(jié)合起來,探索改革的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式,為面上改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。當(dāng)前,我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),利益格局更為復(fù)雜,困難挑戰(zhàn)更為多元,改革試點(diǎn)也更為重要。

抓好試點(diǎn)是改革破局開路的重要一招,要發(fā)揮好其對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。習(xí)近平總書記指出:“改革的‘前哨站’‘偵察崗’建起來了,關(guān)鍵是要能掌握情況、發(fā)揮作用?!痹圏c(diǎn)工作要抓緊抓實(shí),務(wù)求實(shí)效。做到這一點(diǎn),試點(diǎn)單位必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn),盡可能把問題窮盡,讓矛盾凸顯,真正起到壓力測試作用。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),也是發(fā)現(xiàn)真理的途徑。抓好改革試點(diǎn),要尊重基層實(shí)踐,多聽基層和一線聲音,多取得第一手材料,正確看待新事物新做法,只要是符合實(shí)際需要,符合發(fā)展規(guī)律,就要給予支持,鼓勵(lì)試、大膽改;要保護(hù)好地方和部門的積極性,最大限度調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性;要加大對(duì)試點(diǎn)的總結(jié)評(píng)估,對(duì)證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,要及時(shí)總結(jié)提煉、完善規(guī)范,在面上推廣;要區(qū)分不同情況,實(shí)施分類指導(dǎo),提高改革試點(diǎn)工作有效性。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革試點(diǎn)是新生事物,新開門面要站在高起點(diǎn)上,有整體性考慮和系統(tǒng)性設(shè)計(jì),創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的機(jī)制制度。這就要求我們牢固樹立改革全局觀,加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作統(tǒng)籌,分析各個(gè)改革試點(diǎn)內(nèi)在聯(lián)系,合理把握改革試點(diǎn)工作節(jié)奏。對(duì)具有基礎(chǔ)性、支撐性的重大制度改革試點(diǎn),要爭取早日形成制度成果;對(duì)一些矛盾問題多、攻堅(jiān)難度大的改革試點(diǎn),要科學(xué)組織,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣;對(duì)一些推進(jìn)難度比較大的試點(diǎn),有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和支持力度;對(duì)一些局部的試點(diǎn)探索,要重視對(duì)制度成果進(jìn)行總結(jié),使之成為可推廣的成果;對(duì)關(guān)聯(lián)度高、互為條件的改革試點(diǎn),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn);對(duì)領(lǐng)域相近、功能互補(bǔ)的改革試點(diǎn),可以開展綜合配套試點(diǎn),推動(dòng)系統(tǒng)集成;對(duì)任務(wù)進(jìn)展緩慢、到期沒有完成的改革試點(diǎn),要提前預(yù)警、督促落實(shí);對(duì)實(shí)踐中矛盾比較大的試點(diǎn),要如實(shí)反映問題,完善政策設(shè)計(jì)。

“窺一斑而見全豹,觀滴水可知滄海?!弊鳛楦母镩_放的先行地和排頭兵,廣東被中央授予了多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。這是廣東使命職責(zé)所在。做好試點(diǎn)工作,全省各地區(qū)各部門特別是試點(diǎn)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神,用習(xí)近平改革思想指導(dǎo)試點(diǎn)工作,大膽探索、主動(dòng)作為,充分發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)改革全局的帶動(dòng)作用,推動(dòng)廣東在全面深化改革的征程上繼續(xù)走在前列,為全國改革提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:試點(diǎn) 改革 工作

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