5月23日，國新辦對77個中央部門和單位、31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2016年新聞發(fā)布工作評估考核結(jié)果首次公布，引發(fā)關(guān)注。

早在2013年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》指出，“國務(wù)院各部門要建立健全例行新聞發(fā)布制度”。目前，有多少部門建立了例行新聞發(fā)布制度？這些部門的例行發(fā)布會有哪些特點？

29個中央部門和單位建立了例行新聞發(fā)布制度

被考核的77個中央部門和單位中，目前有29個已建立例行新聞發(fā)布制度，48個尚未建立。

據(jù)考核統(tǒng)計，外交部、國防部、國家發(fā)改委、工信部、民政部、人社部、國土部、住建部、交通部、商務(wù)部、文化部、國家衛(wèi)計委、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家體育總局、國家統(tǒng)計局、國家旅游局、國臺辦、中國氣象局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家煙草局、國家郵政局、國家外匯局、全國總工會等29個部門建立了例行新聞發(fā)布制度。

這些部門多數(shù)每月或每季度召開一次新聞發(fā)布會，有些部門每個工作日或每周召開一次新聞發(fā)布會。發(fā)布會內(nèi)容都及時在其官方網(wǎng)站公布。

例行新聞發(fā)布會要定時定點，不等于通氣會、見面會

國新辦相關(guān)負責人說，例行新聞發(fā)布制度是新聞發(fā)布制度的“升級版”，例行新聞發(fā)布會的特點是每周、每月或每季度定時定點舉行，有相對固定的發(fā)布頻率，密度高、時效快、權(quán)威性強。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，一些部門新聞發(fā)布會召開的時間并不固定，往往有事則開，無事則休，信息發(fā)布冷熱不均，形成信息斷流；還有些部門只開會、不發(fā)布，新聞發(fā)布會后的實錄內(nèi)容在其官方網(wǎng)站上查無蹤跡。

國新辦相關(guān)負責人強調(diào)，例行新聞發(fā)布會不能等同于通氣會、記者見面會等小范圍、不公開的發(fā)布活動，“例行”就一定要定時、定點，現(xiàn)場既發(fā)布信息，又有記者提問互動，而且制度化?！坝行┎块T建立了新聞發(fā)布制度，往往只滿足于自身需要，有信息需要發(fā)布時，就選擇性地召開新聞發(fā)布會，不定時不定點，發(fā)布會內(nèi)容實錄也沒有在官方網(wǎng)站上向社會公布，雖然數(shù)量上達到了要求，但不能視作建立了例行新聞發(fā)布制度?！?/p>

14個部門完成“4·2·1+N”新聞發(fā)布要求

國辦《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》指出，“與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項較多的相關(guān)職能部門，要進一步增加發(fā)布的頻次，原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會”，同時對主要負責同志、新聞發(fā)言人等出席國新辦新聞發(fā)布會的頻次做了要求。

根據(jù)意見，國新辦建立了“4·2·1+N”新聞發(fā)布模式的剛性工作要求，“4”，就是與宏觀經(jīng)濟、民生關(guān)系密切和社會關(guān)注事項較多的部門，每季度至少舉行1次新聞發(fā)布會，每年4次；“2”，就是這些部門的負責同志，每半年至少出席國新辦新聞發(fā)布會1次，每年2次；“1”，就是這些部門的主要負責同志，每年至少出席國新辦新聞發(fā)布會1次；“N”，就是發(fā)生重大社會關(guān)切和重大突發(fā)事件時隨時召開新聞發(fā)布會。

在列入2016年評估考核的77個中央部門和單位中，僅外交部、國家發(fā)改委、教育部、工信部、人社部、住建部、交通部、商務(wù)部、國家衛(wèi)計委、中國人民銀行、國家工商總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會等14個部門完成了“4·2·1+N”新聞發(fā)布要求。

本期統(tǒng)籌：許 諾

動畫制作：許 諾

制圖：蔡華偉