新華社北京4月13日電 近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》全文如下。

青年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望。青年興則民族興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。促進(jìn)青年更好成長(zhǎng)、更快發(fā)展，是國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。依據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我國(guó)青年發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14－35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域時(shí)，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定）。

序言

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視青年、關(guān)懷青年、信任青年，始終堅(jiān)持把青年作為黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，為青年在革命、建設(shè)、改革中施展才華創(chuàng)造條件、提供舞臺(tái)；尊重青年敢想敢干、富有夢(mèng)想的特質(zhì)，注重激發(fā)青年的參與熱情和創(chuàng)新活力，引領(lǐng)青年勇開(kāi)風(fēng)氣之先、走在時(shí)代前列；關(guān)心、解決青年的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和迫切需求，支持青年在人民的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青年發(fā)展事業(yè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強(qiáng)大力量；進(jìn)一步明確中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，全面加強(qiáng)對(duì)青年的思想政治引領(lǐng)和成長(zhǎng)成才服務(wù)，制定實(shí)施一系列促進(jìn)青年發(fā)展的政策措施，激勵(lì)引導(dǎo)青年與民族同命運(yùn)、與祖國(guó)共奮進(jìn)、與時(shí)代齊發(fā)展，為廣大青年指明了正確成長(zhǎng)道路，創(chuàng)造了良好成長(zhǎng)環(huán)境。

在黨和國(guó)家的關(guān)心、支持和推動(dòng)下，我國(guó)青年發(fā)展事業(yè)取得巨大進(jìn)步和歷史性成就。青年的思想政治面貌總體健康向上，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心；青年的基本生活條件不斷改善，物質(zhì)生活水平顯著提高，精神文化生活日益豐富，青年群體文明程度不斷提升；教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，青壯年人口文盲基本消除，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.3年，處于我國(guó)歷史上最好水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距顯著縮??；社會(huì)保障制度更加健全、水平不斷提升，法治國(guó)家建設(shè)不斷推進(jìn)，青年發(fā)展權(quán)益得到更好維護(hù)；青年的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)，青年人才隊(duì)伍不斷壯大，在報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)著自身的成長(zhǎng)發(fā)展。

未來(lái)10年，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，需要青年一代充分發(fā)揮作用，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)、接續(xù)奮斗。

青年是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量。黨和國(guó)家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展。必須清醒認(rèn)識(shí)到，青年發(fā)展事業(yè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、廣大青年的新期待相比，還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。主要是：青年思想教育的時(shí)代性、實(shí)效性有待增強(qiáng)，用共產(chǎn)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)青年，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量的任務(wù)尤為緊迫；青年體質(zhì)健康水平亟待提高，部分青年心理健康問(wèn)題日益凸顯；青年社會(huì)教育和實(shí)踐教育需要加強(qiáng)，提高教育質(zhì)量的任務(wù)仍十分艱巨；青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，影響就業(yè)公平的障礙有待進(jìn)一步破除；青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情有待進(jìn)一步激發(fā)，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和社會(huì)環(huán)境需要不斷優(yōu)化；人口結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)新變化使得青年一代的工作和生活壓力不斷增大，在婚戀、社會(huì)保障等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機(jī)制還不完善，各方面共同推進(jìn)青年發(fā)展的合力有待進(jìn)一步形成。

贏得青年才能贏得未來(lái)，塑造青年才能塑造未來(lái)。要站在黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的高度，把青年發(fā)展擺在黨和國(guó)家工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動(dòng)局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)勁、持久的青春動(dòng)力。

一、 指導(dǎo)思想、根本遵循、總體目標(biāo)

1. 指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管青年原則，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，充分照顧青年的特點(diǎn)和利益，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面發(fā)展，引導(dǎo)青年樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺(jué)團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，更好成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

2. 根本遵循。堅(jiān)持馬克思主義青年觀和中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于青年工作的決策部署，引導(dǎo)廣大青年堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走；堅(jiān)持以青年為本，尊重青年主體地位，把服務(wù)與成才緊密結(jié)合，讓青年有更多獲得感，促進(jìn)青年在投身實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；堅(jiān)持全局視野，從戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府、群團(tuán)組織、社會(huì)等各方面協(xié)同施策，共同營(yíng)造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。

3. 總體目標(biāo)。到2020年，具有中國(guó)特色的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制初步形成，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平進(jìn)一步提升，在決勝全面建成小康社會(huì)偉大實(shí)踐中的生力軍和突擊隊(duì)作用得到充分發(fā)揮。到2025年，具有中國(guó)特色的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制更加完善，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升，不斷成長(zhǎng)為志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開(kāi)拓，堪當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)歷史重任的有生力量。