一方面，這與社會(huì)對于高等教育發(fā)展的認(rèn)知有關(guān)?！皬膰H情況來看，高等教育的發(fā)展需依靠政府撥款、學(xué)生繳費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)服務(wù)等多渠道，如美國2013到2014年，公立高校總收入是2872億美元，財(cái)政撥款占38%、學(xué)雜費(fèi)占20.6%、捐贈(zèng)收入超11%、 社會(huì)服務(wù)收入占30.1%。公立大學(xué)財(cái)政撥款較多，捐贈(zèng)收入也很高?！痹谌涨坝谥袊嗣翊髮W(xué)召開的“世界一流大學(xué)建設(shè)與教育基金發(fā)展的中國路徑研討會(huì)”上，財(cái)政部科教司司長趙路介紹。

另一方面，與政策的引導(dǎo)有關(guān)。教育部財(cái)務(wù)司副司長趙建軍介紹，“公益事業(yè)捐贈(zèng)法、基金會(huì)管理?xiàng)l例、慈善法，以及教育部，財(cái)政部，民政部《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理的若干意見》等法規(guī)政策的出臺(tái)，都推動(dòng)了高?；饡?huì)進(jìn)入發(fā)展的快車道。特別是2009年財(cái)政部與教育部聯(lián)合出臺(tái)了《中央級普通高校捐贈(zèng)收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法》，設(shè)立捐贈(zèng)配比專項(xiàng)資金，對中央級普通高校捐贈(zèng)基金實(shí)行財(cái)政性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。截至目前，中央財(cái)政已累計(jì)為中央高校安排配比資金近170億元，該辦法的出臺(tái)激勵(lì)了高校吸取社會(huì)資源多渠道籌集辦學(xué)基金的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)了中央級高校教育基金會(huì)的快速發(fā)展，其數(shù)量和規(guī)模均邁上了新臺(tái)階?！?/p>

“當(dāng)然，還有一個(gè)重要原因是捐贈(zèng)文化在不斷發(fā)展，企業(yè)家社會(huì)責(zé)任意識在不斷提高，社會(huì)捐贈(zèng)的潛力也在不斷發(fā)展?！?趙路介紹。

拓寬資金來源渠道，健全多元化籌資機(jī)制

但我們必須同時(shí)看到，當(dāng)前，我國高校在拓寬資金來源渠道，健全多元化籌資機(jī)制方面仍存在一定程度的不足。

“在當(dāng)前我國高?？偸杖氲拇蟊P子中，捐贈(zèng)收入僅占0.5%，八成為學(xué)費(fèi)收入和財(cái)政收入。中央高校還相對較好，地方高校依賴財(cái)政則更為嚴(yán)重”，有專家分析，在全國教育總支出里面，財(cái)政性占比近幾年連年升高，這一方面說明了國家對于教育的重視，對于教育的財(cái)政性投入不斷增大，但另一方面也給高校提出了一個(gè)問題，在社會(huì)捐贈(zèng)成為高校主要募資渠道的大背景下，我國高校的非財(cái)政渠道資金籌措應(yīng)該做怎樣的探索和努力。