記者：“一帶一路”倡議已經(jīng)提出三年，我們注意到，國家旅游局多次舉辦活動(dòng)或者出臺政策，以促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家旅游合作。那么，三年來您認(rèn)為最大的收獲有哪些？

李金早：先說一個(gè)數(shù)字，據(jù)測算，三年來，中國與“一帶一路”沿線國家雙向旅游交流規(guī)模已超過2500萬人次。這是一個(gè)最有說服力的事實(shí)——習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來，各級旅游部門都在積極行動(dòng)，也有了實(shí)際成果。但成果的取得，離不開政策的保駕護(hù)航，國家旅游局近幾年在以下幾個(gè)方面著重下力：

一是建立一系列“一帶一路”旅游合作交流機(jī)制。建立中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙多邊旅游合作機(jī)制，舉辦首次中國—東盟旅游部門會(huì)議、首次中國—中東歐國家旅游合作高級別會(huì)議、首屆中俄蒙旅游部長會(huì)議、首屆中國—南亞旅游部長會(huì)議等活動(dòng)，為深化旅游“一帶一路”工作提供機(jī)制保障。指導(dǎo)成立海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、“萬里茶道”國際旅游推廣聯(lián)盟等，推動(dòng)“一帶一路”沿線國家、地區(qū)、省市在客源互送、線路共建、目的地共推等方面加強(qiáng)橫向合作。

二是凝聚“一帶一路”旅游發(fā)展國際共識。2015年舉辦絲綢之路旅游部長會(huì)議，通過《絲綢之路國家旅游部長會(huì)議西安倡議》。2016年舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)，107個(gè)國家旅游部門提出“各國政府通過‘一帶一路’倡議等舉措，加強(qiáng)互聯(lián)互通，提升旅游便利化，推進(jìn)并支持區(qū)域旅游合作。”

三是不斷夯實(shí)“一帶一路”民意基礎(chǔ)。與“一帶一路”重點(diǎn)國家合作，先后舉辦中俄、中韓、中印、中美、中國—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國—東盟等10個(gè)旅游年，覆蓋國家34個(gè)，在各旅游年框架下組織民眾喜聞樂見的旅游推廣交流活動(dòng)。

可以說，今天，中國已成為許多“一帶一路”沿線國家的重要客源市場，隨著旅游合作不斷深化，旅游交流規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步增長。預(yù)計(jì)“十三五”期間，中國將吸引“一帶一路”沿線國家8500萬人次國際游客來華旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元。

記者：常有游客表示，“一簽在手，說走就走”，說明無論“走出去”，還是“引進(jìn)來”，便利的簽證政策，都是游客最大的福音。發(fā)展與“一帶一路”沿線各國的旅游交流，目前的簽證政策已經(jīng)實(shí)現(xiàn)哪些突破？未來還有哪些問題需要解決？

李金早：確實(shí)，簽證政策是影響國際旅游業(yè)的重要一環(huán)。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，目前，全球約2/3的人出國旅游需要簽證。近年，各旅游目的地國均認(rèn)識到中國出境旅游客源市場的重要性，紛紛出臺便利中國公民入境的簽證措施。

在與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行旅游簽證合作方面，我們積極開展工作。目前，我國與俄羅斯、白俄羅斯等國在團(tuán)隊(duì)旅游免簽政策安排方面取得積極進(jìn)展。

此外，截至今年2月，與我國互免普通護(hù)照簽證的國家有9個(gè)，單方面允許中國公民免簽入境國家或地區(qū)達(dá)到16個(gè)，單方面允許中國公民辦理落地簽證國家和地區(qū)達(dá)37個(gè)。

不僅要“走出去”，還要“引進(jìn)來”。2013年起，中國陸續(xù)在18個(gè)口岸城市實(shí)施對過境前往第三國（地區(qū)）并訂妥聯(lián)程機(jī)票的51國公民實(shí)行72小

時(shí)過境免簽政策。2016年1月30日起，江浙滬144小時(shí)過境免簽政策開始實(shí)施。截至今年1月30日，上?？诎豆矠榻?.9萬人次外籍旅客簽發(fā)了144小時(shí)過境免簽臨時(shí)入境許可。自2016年10月1日起，上海實(shí)行外國旅游團(tuán)（2人及以上）乘坐郵輪入境15天免簽政策。

記者：即將到來的“一帶一路”國際合作高峰論壇，有媒體稱之為“歷史與未來交融的盛會(huì)”。歷史上，因陸海兩條絲綢之路，中國和世界特別是絲路沿線國家有了密切的交流與合作，未來，在“一帶一路”倡議下，從旅游角度來講，您認(rèn)為我們該從哪些方面與相關(guān)國家加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展？

李金早：歷史上的絲綢之路曾連接?xùn)|西方四大文明，連接了世界四大宗教發(fā)源地，這給今天“一帶一路”的沿線國家留下了豐富的旅游資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今天“一帶一路”沿線國家擁有近500項(xiàng)世界自然和文化遺產(chǎn)，該區(qū)域國際旅游總量占全球旅游70%以上。可以預(yù)見，發(fā)展“一帶一路”旅游合作，前景無比廣闊。

我們將重點(diǎn)從兩方面推進(jìn)，發(fā)展絲綢之路特色旅游，讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn)：

一方面加快“一帶一路”旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。主要體現(xiàn)在推動(dòng)“一帶”旅游向特色旅游轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展文化體驗(yàn)、探險(xiǎn)旅游、商務(wù)旅游等旅游新業(yè)態(tài)；推動(dòng)“一路”旅游向休閑度假升級，穩(wěn)步推進(jìn)三亞、海口、青島等地郵輪母港、

游艇碼頭和

海洋主題公園建設(shè)，低空飛行、郵輪游艇等新型旅游產(chǎn)品蓬勃興起。

另一方面，我們將進(jìn)一步優(yōu)化“一帶一路”國際旅游發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)旅游保險(xiǎn)國際合作，與俄羅斯建立旅游安全合作機(jī)制，通過國際再保險(xiǎn)方式銜接兩國保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)與泰國、韓國等國合作，開展旅游市場聯(lián)合監(jiān)管，共同應(yīng)對擾亂旅游市場秩序的問題。

記者：世界旅游界都在關(guān)注我國旅游產(chǎn)業(yè)近些年實(shí)現(xiàn)的迅猛發(fā)展，也在關(guān)注是否能夠搭乘“一帶一路”的快車。對于與沿線各國的旅游交流、合作共贏，您有哪些新期待？

李金早：隨著中國旅游業(yè)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游潛力正在逐步釋放，引得世界的關(guān)注，但是我國旅游業(yè)還有很大的發(fā)展空間。隨著全域旅游的不斷推進(jìn)，中國旅游業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，不斷提升自身綜合實(shí)力。但無可爭辯的是，中國旅游業(yè)的發(fā)展，將為世界旅游業(yè)及“一帶一路”沿線國家旅游發(fā)展注入更多正能量。

習(xí)近平主席曾有過這樣的表述，“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是增強(qiáng)人們親近感的最好方式?！蔽覀冋f互聯(lián)互通，旅游先通，因?yàn)槁糜问菍?shí)現(xiàn)民心相通的最佳途徑。古代絲綢之路因跨國家和區(qū)域的貨物流通而形成，核心是物。而“一帶一路”倡議是一個(gè)中國與沿線國家打造“命運(yùn)共同體”的進(jìn)程，核心是人。

未來，希望能夠通過旅游活動(dòng)促進(jìn)沿線國家和區(qū)域間的民心相通，發(fā)揮旅游業(yè)兼容性高、帶動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特作用和優(yōu)勢，促進(jìn)不同文明、不同民族、不同國家間文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境全方位合作不斷深化，讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)民心相通，首先要通過發(fā)展旅游增進(jìn)“一帶一路”沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，超越社會(huì)制度、意識形態(tài)、發(fā)展水平的隔閡，增強(qiáng)人民互信，架起友誼與合作的橋梁。相信絲路之旅，終會(huì)樂在民心。