最近，在江西萍鄉(xiāng)召開的“文明交通行動(dòng)年”動(dòng)員大會(huì)上，市委書記李小豹講了一個(gè)親身經(jīng)歷：他乘坐出租車時(shí)，司機(jī)強(qiáng)制拼客，最后下車時(shí)，卻要他付全程車費(fèi)。

市委書記被出租車司機(jī)“宰一刀”，雖然有點(diǎn)霉運(yùn)，但卻提出了鮮活生動(dòng)的問題。和一摞摞材料、一層層報(bào)告相比起來，了解民生問題就該多接接地氣，而只要多俯下身子體察民情，就會(huì)發(fā)現(xiàn)辦公室和街頭巷尾之間，確實(shí)存在一定的距離感。前不久云南副省長扮成游客調(diào)研，結(jié)果就遭遇了強(qiáng)制購物；三亞曾有領(lǐng)導(dǎo)干部去“微服”打車，足足等了55分鐘。這些例子之所以能讓人眼前一亮，很多時(shí)候就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部眼睛向下、腳步向下，深入接觸群眾，感受民生冷暖，使那些頗為常見的民生問題，也能被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)感同身受，繼而推出解決對(duì)策。

對(duì)一把手來說，乘坐出租車的機(jī)會(huì)并沒有那么多，但一打車就遇到“打車難”，恰恰說明了這是個(gè)大概率問題。而對(duì)于老百姓來說，除了強(qiáng)制拼客，在日常中遇見車輛不夠用、司機(jī)拒載不打表、繞路多收錢、服務(wù)態(tài)度差的問題，也并非什么新鮮事。對(duì)待這些問題，就應(yīng)該堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)管理服務(wù)上的欠缺之處。拿“打車難”事件來說，司機(jī)選擇強(qiáng)制拼客，是不是因?yàn)槟康牡仄?，一些公共交通基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上？司機(jī)不在乎乘客感受，是不是說在資質(zhì)準(zhǔn)入、服務(wù)培訓(xùn)上不到位，以及對(duì)出租車公司的管理過于松散？

當(dāng)前的出租車公司成分復(fù)雜，有些屬于集體或國有，更多則是個(gè)體或私營，而司機(jī)只掛靠企業(yè)，按月交份子錢，一切損失盈利都由自己承擔(dān)。在這種機(jī)制里，公司對(duì)于司機(jī)不能形成足夠約束，反而司機(jī)可以自由選擇不同的公司。這就意味著，通過行政部門傳導(dǎo)壓力給公司，再由公司對(duì)員工形成施壓的方式，在當(dāng)前已經(jīng)很難奏效。那么如何調(diào)動(dòng)司機(jī)活力，使得司機(jī)主動(dòng)改變服務(wù)態(tài)度呢？關(guān)鍵就在于活用市場(chǎng)的自發(fā)秩序，形成間接管理。切入點(diǎn)有二：一是降低份子錢，提高出租車?yán)麧櫩臻g，二是形成充分競爭，倒逼出租車進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化。對(duì)于后者，網(wǎng)約車的介入曾經(jīng)很大程度上改變了出租車行業(yè)，使得“打車難”得到改善，后因網(wǎng)約車新政出爐，“打車難”又紛紛回潮，因此還應(yīng)該把著力點(diǎn)重新放到份子錢上，努力使司機(jī)有利可圖。當(dāng)前，政府要對(duì)出租車行業(yè)實(shí)行數(shù)量管控，以實(shí)現(xiàn)控制行業(yè)供給，因此會(huì)用特許經(jīng)營權(quán)換份子錢，但經(jīng)過網(wǎng)約車市場(chǎng)的充分競爭，人們也認(rèn)識(shí)到份子錢如果過高，將嚴(yán)重有損于出租車服務(wù)質(zhì)量。因此，要真正改變“打車難”，就是抓住這個(gè)關(guān)鍵問題，在利益問題上動(dòng)腦筋，以對(duì)出租車司機(jī)形成足夠激勵(lì)。

書記遇到“打車難”，或許只是促進(jìn)問題解決的第一步。在多數(shù)時(shí)候，通過一把手的直接指示，可以穿過科層行政體制，單刀切入實(shí)際問題。但在出租車管理上，就需要調(diào)研論證、集思廣益了，只有找到病根，盡快對(duì)當(dāng)?shù)氐某鲎廛囆袠I(yè)進(jìn)行改革，“打車難”才有可能真正解決。