西安市貫徹習(xí)總書記3.4講話精神大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

去年3月4日習(xí)近平總書記在全國政協(xié)第十二屆四次會(huì)議民建工商聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)上發(fā)表了重要講話。一年來，西安市委認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，采取有力措施，改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生活、生態(tài)和投資條件，營造親商安商育商聚商環(huán)境，進(jìn)一步堅(jiān)定民營企業(yè)家發(fā)展的信心，推動(dòng)了全市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“追趕超越”目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、樹立新理念新思維，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。西安是“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)，具有科技、人才、資源等眾多優(yōu)勢，但這些優(yōu)勢卻長期以來沒有被充分激活。去年以來，市委市政府深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平3．4重要講話精神，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)和思維模式上存在的問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展了思想解放運(yùn)動(dòng)。為了幫助干部和企業(yè)家樹立新的發(fā)展理念，市委先后邀請(qǐng)?jiān)憬∥Ｎ⒑贾菔形瘯浲鯂?、原浙江省委宣傳部常?wù)副部長胡堅(jiān)、浙商總會(huì)秘書長鄭宇民，分別作了《打造2．0新型城鎮(zhèn)化的思考》、《重新打量文化價(jià)值》、《浙商與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，向西安各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家介紹浙江現(xiàn)象、浙江模式和浙江經(jīng)驗(yàn)，傳遞加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，引導(dǎo)廣大干部和企業(yè)家解放思想，改變思維模式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、工作方法和企業(yè)發(fā)展方式，理清西安民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越的具體思路和有效舉措。先后組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家結(jié)合實(shí)際，赴浙江省杭州市、溫州市、麗水市和四川省成都市等地學(xué)習(xí)考察，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等短板，努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)越來越強(qiáng)、短板差距越來越小的目標(biāo)。

二、出臺(tái)相關(guān)政策，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。各級(jí)黨委積極解讀國家和省市穩(wěn)增長促發(fā)展各項(xiàng)措施，緊緊圍繞“聚焦三六九，振興大西安”的奮斗目標(biāo)，為企業(yè)用足用活用好惠企政策提供幫助。出臺(tái)了《西安市人民政府關(guān)于促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的意見》和《西安市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，努力幫助民營企業(yè)破解難題，從而推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大民營經(jīng)濟(jì)宣傳報(bào)道力度。今年以來，市委宣傳部、市工商聯(lián)積極加大民營經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，先后在《西安日?qǐng)?bào)》連續(xù)6期報(bào)道了民營企業(yè)家學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，積極參與“親”“清”新型政商關(guān)系構(gòu)建的體會(huì)文章。2月23日，在西安市“兩會(huì)”期間，專門召開了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)座談會(huì)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取民營企業(yè)家的意見建議，省委常委、市委書記王永康同志出席會(huì)議并作講話，充分肯定民營企業(yè)在西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，就推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了要求，強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)新時(shí)期企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)守實(shí)業(yè)、專注發(fā)展。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極作為，多上門、多服務(wù)、多幫助，密切與企業(yè)的聯(lián)系。會(huì)后，市級(jí)有關(guān)部門制定了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與商會(huì)結(jié)對(duì)、與企業(yè)聯(lián)系的制度。實(shí)行全市千名干部包抓企業(yè)服務(wù)和促進(jìn)重大招商項(xiàng)目落地的要求。出臺(tái)相關(guān)政策，引進(jìn)和培育一批特色突出的中小企業(yè)，壯大中小企業(yè)規(guī)模，培育一批“小巨人”和競爭力強(qiáng)的民營大企業(yè)、大集團(tuán)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)技術(shù)、管理、制度、模式、文化等創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為發(fā)展的不竭動(dòng)力。引導(dǎo)全社會(huì)積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實(shí)取消大中專畢業(yè)生在西安落戶門檻的政策，鼓勵(lì)支持高等院校師生自主創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)人才引進(jìn)新政，大力引進(jìn)海內(nèi)外人才，做到天下英才西安用。對(duì)在西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中表現(xiàn)突出的各類市場主體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選表彰“西安十佳最具影響力西商”、“西安十佳民營企業(yè)家”、“西安十佳新生代民營企業(yè)家”等，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展的信心，在支持服務(wù)大西安大發(fā)展中進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)。

三、牽動(dòng)八方外力，凝聚民營企業(yè)發(fā)展合力。為了使西安經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，把招商引資作為各級(jí)黨委政府的“第一號(hào)工程”，積極為各地企業(yè)投資西安牽線搭橋。1月中旬邀請(qǐng)上海浙江商會(huì)會(huì)長郭廣昌率領(lǐng)會(huì)員企業(yè)來西安考察投資。2月中旬，邀請(qǐng)浙江正泰集團(tuán)、傳化集團(tuán)、華立集團(tuán)、富通集團(tuán)、吉利集團(tuán)、海亮集團(tuán)、浙江民營企業(yè)聯(lián)合投資股份有限公司等浙江知名民營企業(yè)組團(tuán)來西安投資考察對(duì)接，舉行西安市與浙江企業(yè)家代表團(tuán)座談交流會(huì)，簽署一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，拉開了浙商與西安深度合作的序幕。組織召開西安市與香港寧波籍商會(huì)、寧波市僑商會(huì)招商推介會(huì)，鼓勵(lì)寧波市僑商情系西安、牽手西安、投資西安，共享“大西安”發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，共創(chuàng)寧波西安經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新局面。與蘇寧控股集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動(dòng)大西安建設(shè)。近期，又有多家上海知名企業(yè)和浙商在西安進(jìn)行考察調(diào)研，并與西安市政府部門和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行對(duì)接，搭建起滬商、浙商、陜商資源共享、合作共贏的平臺(tái)。在與各地企業(yè)合作中，市委要求各級(jí)各部門承諾要主動(dòng)服務(wù)簽約企業(yè)，做到“三個(gè)一”：一是每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)專門對(duì)接一家企業(yè)；二是市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)回訪一次包抓的簽約或考察的企業(yè)，上門聽取意見、細(xì)化合作；三是建立一個(gè)長效機(jī)制，做好跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域。組織專人到杭州、溫州學(xué)習(xí)考察，借鑒他們召開杭商大會(huì)、溫商大會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，積極籌備召開“首屆世界西安商人大會(huì)”，誠邀世界各地的西安商人回歸故鄉(xiāng)投資興業(yè)，并將形成慣例，每年都召開大會(huì)，凝聚各方面的人心，形成促進(jìn)大西安經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的合力。

四、改進(jìn)工作作風(fēng)，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。今年年初以來，市委市政府堅(jiān)決落實(shí)中央和省委一系列政策措施，實(shí)施問責(zé)制，強(qiáng)化效能建設(shè)，圍繞“最多跑一次”目標(biāo)要求，大力推進(jìn)“行政效能革命”，開展電視問政，要求事不過夜，抓緊快辦、馬上就辦，提高質(zhì)量效益，政府部門主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，當(dāng)好“店小二”，為企業(yè)提供“五星級(jí)服務(wù)”。開展“煙頭革命”、“廁所革命”，抓生態(tài)宜居環(huán)境、抓生活品質(zhì)環(huán)境、抓便民服務(wù)環(huán)境，營造良好的生活、生態(tài)、投資環(huán)境。市委市政府高度重視民營企業(yè)的發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到企業(yè)，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。市委書記王永康上任伊始就積極進(jìn)行調(diào)查研究，先后到西安市13個(gè)區(qū)（縣）、8個(gè)開發(fā)區(qū)上百家民營企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)發(fā)展情況介紹，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、供給側(cè)改革等情況進(jìn)行調(diào)研。2月3日是春節(jié)過后上班的第一天，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，深入華為（西安）有限責(zé)任公司、美光半導(dǎo)體（西安）有限責(zé)任公司、西安云景智維科技有限公司等105家企業(yè)走訪慰問。每到一處，都與企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行面對(duì)面溝通交流，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取意見建議，傳遞市委、市政府鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，營造尊重企業(yè)、親近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的良好環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)做大做強(qiáng)、助推西安“追趕超越”的信心和決心。創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。取消大中專畢業(yè)生在西安落戶門檻，落實(shí)大學(xué)畢業(yè)生公租房政策，出臺(tái)人才引進(jìn)新政，大力引進(jìn)海內(nèi)外人才，做到天下英才西安用。大力發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，加大民間投資政策環(huán)境營造，加大民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的比重，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在全市開展為期9個(gè)月的投資環(huán)境專項(xiàng)整治，進(jìn)一步營造親商安商扶商聚商的環(huán)境。