“紅頂中介”借機(jī)牟利

僅僅按申報指南說的報材料，往往評不上

■有中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)說：“通過我們保證能評上！條件是事成后收取30%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為‘咨詢費(fèi)’”

申請高級別的國家項(xiàng)目一直是河南新天科技的心愿。多年來，企業(yè)一直在努力申報科技部的重大項(xiàng)目，但屢戰(zhàn)屢敗，從來沒成功過。2016年，一家中介機(jī)構(gòu)主動找到企業(yè)，對方打包票說：“通過我們來整理材料、申報，保證能評上！條件是事成后收取30%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為‘咨詢費(fèi)’?！?/p>

“這本來就不規(guī)范，我們企業(yè)哪敢做？而且要被拿走項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%，項(xiàng)目做下來后企業(yè)說不定還得貼錢?！毙绿炜萍级聞掣嬖V記者。

和新天科技一樣，很多企業(yè)家表示，他們在申報過程中經(jīng)常遇到打著咨詢服務(wù)等旗號的中介機(jī)構(gòu)。這些中介之所以有生存空間，正是看到很多企業(yè)想申請項(xiàng)目有困難，而它們手中有資源可以幫忙疏通關(guān)系。

四川某企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“所有的項(xiàng)目都有申報指南，但仔細(xì)看這個指南，會發(fā)現(xiàn)該說的話只說了20%—30%，如果僅僅按指南說的報材料，鐵定評不上。只有向中介咨詢，才能打聽清楚，寫出符合要求的材料，而‘咨詢費(fèi)’大約就是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%—40%?！?/p>

“企業(yè)去申請國家的科技項(xiàng)目，如果你不清楚立項(xiàng)如何評估、要害是什么，根本就申請不到，這其實(shí)是一種‘潛規(guī)則’?！背啥颊裥究萍伎偨?jīng)理助理海潔說，一些初創(chuàng)型小企業(yè)或者海外回國創(chuàng)業(yè)公司可能有技術(shù)，但對環(huán)境不熟悉，也沒有行業(yè)資源，需要到各方面咨詢。而有些信息政府沒法提供咨詢，企業(yè)有時只能去找行業(yè)協(xié)會下屬的組織等第三方去咨詢，這種第三方常常也扮演著“中介”的角色。

資源分配不平衡

非一線城市或不在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)獲得項(xiàng)目支持的比例偏低

■項(xiàng)目評審專家?guī)缀醭闪恕靶值芑铩?，今年你拿一些，明年我拿一些，拿到?xiàng)目的總是那些人那些企業(yè)

調(diào)查中，四川、河南的企業(yè)普遍反映，我國科技資源的分配不夠均衡，非一線城市或不在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)獲得項(xiàng)目支持的比例偏低。以生物醫(yī)藥領(lǐng)域?yàn)槔?，成都一位企業(yè)家告訴記者，近年來，北京、上海拿到的生物醫(yī)藥科研項(xiàng)目幾乎占大多數(shù)。

“有關(guān)部門在生物醫(yī)藥科技項(xiàng)目評審時主要請北京的專家，項(xiàng)目編制是他們，評審還是他們，長久就成了‘兄弟伙’。”該企業(yè)家告訴記者，每次參加科技部、發(fā)改委的重大新藥專項(xiàng)申請答辯，雖然答辯效果很好，但由于“圈子”中的人不熟悉西部的情況，他們必須做得好出一大截才可能分到一杯羹。

這位企業(yè)家說，“兄弟伙”彼此都很熟，評審前基本已經(jīng)打好招呼了，今年你拿一些，明年我拿一些，蛋糕就這樣切來切去?！澳玫巾?xiàng)目的總是那些人那些企業(yè)，撐的撐死，餓的餓死?！?/p>

針對優(yōu)化科技資源分配問題，企業(yè)認(rèn)為，科技項(xiàng)目評審應(yīng)以實(shí)力論英雄。同時，應(yīng)兼顧公平，也鼓勵創(chuàng)新，可以嘗試在不同城市設(shè)定相應(yīng)的比例，北京、上海等一線城市比例高一些，但一些相對偏遠(yuǎn)的城市也應(yīng)該有一定的比例?！翱萍假Y源不能總是集中在某一個地域，某幾個系統(tǒng)?！保ㄓ浾哂魉紝D、余建斌、趙永新、馮華、蔣建科、劉詩瑤、谷業(yè)凱）