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全面從嚴(yán)治黨,巡視制度煥發(fā)新活力

2017年04月27日 16:16 | 作者:王傳寶 | 來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)
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4月25日,中共中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于巡視中央政法單位情況的專題報(bào)告》,中共中央總書記習(xí)近平親自主持會(huì)議。會(huì)議指出,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,不斷深化創(chuàng)新,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予巡視制度新的活力。對(duì)中央政法單位黨組織開(kāi)展巡視促進(jìn)了政法系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)揮了政治導(dǎo)向作用。

“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避”。對(duì)于全面從嚴(yán)治黨來(lái)說(shuō),不論是紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),還是反腐敗斗爭(zhēng),都離不開(kāi)有效的黨內(nèi)監(jiān)督,而巡視制度,則是黨內(nèi)監(jiān)督的一柄利劍。習(xí)近平總書記多次對(duì)巡視工作發(fā)表重要講話,在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平指出,“巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排”,是“國(guó)之利器、黨之利器”。巡視組要當(dāng)好中央的“千里眼”,找出“老虎”、“蒼蠅”,抓住違紀(jì)違法問(wèn)題線索。

發(fā)揮利器作用,巡視工作就要規(guī)范,必須制度化、全覆蓋、無(wú)死角,如此才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。這幾年,巡視工作所發(fā)揮的黨內(nèi)監(jiān)督作用越來(lái)越大,立案審查的中管干部中,一半以上是根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索查處,蘇榮、白恩培、萬(wàn)慶良、武長(zhǎng)順等腐敗分子也是通過(guò)巡視而紛紛落馬的;山西塌方式腐敗、衡陽(yáng)人大代表賄選案等都是經(jīng)巡視發(fā)現(xiàn)的。

從治標(biāo)走向治本,是中央反腐工作的核心精神。巡視制度無(wú)疑是反腐領(lǐng)域的一把利劍,所到之處所向披靡。中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,以黨內(nèi)法規(guī)的形式將巡視經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái),向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)。需要指出的是,反腐敗是巡視的重要目的和抓手,但絕不是全部。從中央第八輪巡視開(kāi)始,巡視已經(jīng)從“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”上升為“聚焦全面從嚴(yán)治黨”的高度。而全面從嚴(yán)治黨除了反腐敗外,還包括紀(jì)律問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題和選人用人等問(wèn)題,根本是要解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。而政治巡視,則進(jìn)一步提高了巡視的站位,使得巡視制度在全面從嚴(yán)治黨這盤大棋中,發(fā)揮的作用越來(lái)越大。

政治巡視所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)然是政治問(wèn)題。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,以案說(shuō)教,以點(diǎn)及面,就會(huì)產(chǎn)生更多大的震懾威力。對(duì)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,自然要?jiǎng)诱媾鲇病?duì)一些似乎不是大問(wèn)題,表面只是工作作風(fēng)問(wèn)題、生活作風(fēng)問(wèn)題也不能放過(guò),因?yàn)檫@些問(wèn)題都與黨的先進(jìn)性、純潔性相悖離,與黨的根本宗旨相反向,都會(huì)“小洞不補(bǔ),大洞二尺五”,演變?yōu)閻汉Γ紩?huì)影響黨的形象和威信。政治巡視對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨重要基礎(chǔ),起到了常規(guī)監(jiān)督可能起不到的作用,這是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的一種有力補(bǔ)充。

巡視全覆蓋,則可避免有疏漏之處和“燈下黑”。哪里問(wèn)題多、哪里問(wèn)題突出,就在哪里投入更多的時(shí)間和力量。通過(guò)巡視與巡察相結(jié)合,開(kāi)展常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視相結(jié)合,既有常規(guī)監(jiān)督,又有“流動(dòng)哨”,靈活多樣,確保巡視取得實(shí)實(shí)在在的成效。巡視中也不是平均用力,而是緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵人和“班子成員”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,通過(guò)抓主要矛盾和矛盾的主要方面,確保問(wèn)題能得到解決,并以點(diǎn)帶面,避免撿了芝麻丟西瓜。如此,巡視才能真正發(fā)揮國(guó)之利器、黨之利器的作用,順乎黨心、合乎民意,成為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。

2016年以來(lái),中央先后啟動(dòng)了三輪巡視,其中包括對(duì)北京、天津、重慶、遼寧等12省份進(jìn)行“回頭看”。這也是黨的十八大以來(lái),中央巡視首次開(kāi)展“回頭看”。所謂“回頭看”,就是再巡視,是“回馬槍”,既查“老問(wèn)題”,也緊盯“新動(dòng)向”。這一槍,點(diǎn)中要害、槍槍見(jiàn)血?!盎仡^看”中,黃興國(guó)、王珉、楊魯豫、楊振超等一批領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)聲落馬,巡視制度在全面從嚴(yán)治黨中煥發(fā)出巨大活力,釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:巡視 全面 制度

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