暴力被阻隔

“人身安全保護令重在預(yù)防，變事后處罰為事前保護”

“他威脅我，如果我敢跟他離婚就讓我家破人亡?！壁w小月晃了晃手機，上面是她丈夫發(fā)來的短信。

“你還過手嗎？”

趙小月?lián)u了搖頭，眼神有些迷茫。她沒有工作，沒有經(jīng)濟來源，常年處在家暴環(huán)境，逆來順受。

因為怕，趙小月一直不敢離婚。為了打消她的顧慮，《反家庭暴力法》施行當(dāng)天，湖南省婦聯(lián)的工作人員代其向長沙市芙蓉區(qū)法院提交了《人身安全保護令申請書》。這張人身安全保護令，有效期6個月。

同告誡制度相比，人身安全保護令的措施更加完善。除了可以禁止施暴者進行家暴或威脅將實施家暴，禁止施暴者騷擾、跟蹤、接觸對方，還可以要求施暴者搬離他們的共同住所。這一切都在向施暴者傳遞這樣的信號：毆打家庭成員是一種嚴重罪行。

“很多家暴行為，因為第一次沒有被及時制止，甚至讓施暴人覺得不用付出任何代價，所以出現(xiàn)惡性循環(huán)?！焙鲜D聯(lián)權(quán)益部副部長邱夢丹認為，對于家暴，首先應(yīng)是預(yù)防，然后是制止，最后才是處理?！叭松戆踩Ｗo令重在預(yù)防，不一定要在家暴發(fā)生之后，只要有面臨危險的可能，都可以申請，讓事后處罰變?yōu)槭虑氨Ｗo?！?/span>

雖然只是幾字之差，背后卻是根本性的理念轉(zhuǎn)變。作為家庭暴力的一道“阻隔墻”，人身安全保護令可以保護受暴者免受更大傷害，從而降低極端事件發(fā)生的概率。否則，當(dāng)受暴者的忍耐超過一定限度，家暴很可能會演變成以暴制暴，釀成慘劇。

“家暴的危害性極大，轉(zhuǎn)為刑事案件的可能性非常大?！焙鲜「咴簩徟形瘑T會委員、新聞發(fā)言人李宇先說，在過去自己負責(zé)審理的刑事案件里，80%的妻子殺夫案件中，都存在家暴問題。

對此，長沙市岳麓區(qū)法院家事庭庭長劉群也深有體會，她為此寫過不少文章。很多人問劉群：“你是家暴的施暴者？還是受暴者？為什么會有那么多感觸？”2007年之前，劉群辦過不少離婚案件，但對家暴并沒有深入了解，也沒有專門思考。后來因為一個研究課題，劉群去了一趟女子監(jiān)獄，從此與反家暴結(jié)下不解之緣。

女子監(jiān)獄的不少犯人曾是家暴的受害者，最終因為以暴制暴獲罪。劉群很痛心，“受了家暴，為什么不去尋找?guī)椭?？”得到的答案，令劉群汗顏，“她們說，找家人、找村里、找相關(guān)部門，都沒什么用，告狀無門?！?/span>

回來之后，劉群開始了解、關(guān)注家暴問題。她還記得，簽發(fā)第一份人身安全保護令時，受暴者丈夫的第一句話是：“這個法院也管？”事后的回訪顯示，人身安全保護令發(fā)出以后，90%以上的人不敢違反，“蓋了法院的紅章子，效果就是不一樣。”

《反家庭暴力法》施行之前，劉群就曾依據(jù)《民事訴訟法》，在自己審理的離婚訴訟案件中簽發(fā)過27份人身安全保護裁定?！叭绻腥松暾?，法院卻不表態(tài)，危害會更大。所以除了特殊的情況，我們是來一個發(fā)一個?！?/span>

2016年3月1日至今，長沙市法院系統(tǒng)共簽發(fā)人身安全保護令近60份。但是，外界也有疑惑和擔(dān)心，比如違反人身安全保護令，施暴者會受到什么懲罰？如果人身安全保護令不管用，司法的權(quán)威又怎么體現(xiàn)？

按照《反家庭暴力法》的規(guī)定，被申請人違反人身安全保護令、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。

在實踐層面，問題同樣存在。

對22歲的周楠（化名）而言，“父親”兩個字是從小到大的噩夢。要錢，跟蹤，到單位吵鬧……來自父親的人身控制，長年累月，讓她痛苦不堪。去年7月，在一次爭吵中，父親打傷了她的眼角。一個月后，永州市冷水灘區(qū)法院簽發(fā)人身安全保護令，要求周楠父親搬離周楠住所，不準接近周楠的工作生活區(qū)域。

“但我們沒法24小時派人跟著受暴者，最終還是根據(jù)案情，想方設(shè)法做她父親的思想工作。一紙人身安全保護令，并不能完全解除現(xiàn)實威脅?！庇乐菔兄性好袼耐ジ蓖ラL李飛的言語中也有無奈。

“構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任，但是構(gòu)成什么罪，法律上并沒有明確的說法?！眲⑷赫f，按照罪刑法定原則，如果沒有專門的罪名，即便違反人身安全保護令，也很難真正采取懲處措施。