建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟

盡管養(yǎng)老金經(jīng)過(guò)13年連漲，但是王淑梅心里依然對(duì)養(yǎng)老金是否每年都能保持一定增幅沒(méi)底。事實(shí)上，建立養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制已經(jīng)提上日程。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，財(cái)政部提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審查的《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中就明確表示，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。

更早之前，在2015年發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》也提出：實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。

在國(guó)外，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制。人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛曾表示，對(duì)養(yǎng)老金水平定期調(diào)整，多數(shù)國(guó)家每年調(diào)一次，調(diào)整水平多與物價(jià)或工資指數(shù)掛鉤，或綜合考慮物價(jià)和工資增長(zhǎng)狀況，有的國(guó)家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。

如何理解“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制”？在蘇海南看來(lái)，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制就是要堅(jiān)持公平合理的基本原則，形成制度化、常態(tài)化，與居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和工資指數(shù)掛鉤機(jī)制，既要使退休人員基本生活得到保障和逐步提高，又要將待遇調(diào)整控制在社?；鸷拓?cái)政所能承受的范圍之內(nèi)，并與在職人員工資水平保持合理比較關(guān)系，以此來(lái)確定一個(gè)合理的增長(zhǎng)水平，這樣的增長(zhǎng)也更加客觀、公平、公正和具有可持續(xù)性。

“目前，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！碧K海南建議有關(guān)部門(mén)盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制的具體方案，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展可持續(xù)。

視覺(jué)中國(guó)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金比企業(yè)高出一倍，調(diào)整任重道遠(yuǎn)

其實(shí)，此次不僅是提高企業(yè)退休人員的工資增幅，平均5.5%的增幅標(biāo)準(zhǔn)也包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這種調(diào)整方式并非首次，去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整。

企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金之所以能夠進(jìn)行同步調(diào)整，跟機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革養(yǎng)老金“雙軌制”密切相關(guān)。

2015年1月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，宣告了養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié)。

此前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)期實(shí)行退休費(fèi)主要與退休前工資掛鉤的退休制度，退休費(fèi)的調(diào)整主要跟著工資調(diào)整?！安④墶焙?，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級(jí)在職職工增長(zhǎng)工資直接掛鉤。

顯然，隨著“雙軌制”的廢除，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整機(jī)制已經(jīng)覆蓋了全體參保人員，機(jī)制更加合理。

但是，另一個(gè)問(wèn)題依然存在。