長沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部長譚小平：要堅持把自主創(chuàng)新擺在轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心位置，匯聚創(chuàng)新資源，凝聚創(chuàng)新力量，集聚創(chuàng)新優(yōu)勢，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的非公經(jīng)濟發(fā)展模式

納稅占長沙市50％以上，經(jīng)濟總量占60％以上，固定資產(chǎn)投資占70％以上，新增就業(yè)崗位占80％以上，企業(yè)數(shù)量占90％以上。近日，記者從長沙市有關(guān)部門獲悉，該市非公經(jīng)濟加快發(fā)展，目前已形成“56789”新格局。民營企業(yè)為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧長沙發(fā)揮了重要作用。

近日，本報記者隨長沙市委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部“非公力量”采訪報道組走進長沙市10家民營企業(yè)，聚焦創(chuàng)新，樹立非公領(lǐng)域先進典型。

制度創(chuàng)新成為原動力

此前，長沙針對民營經(jīng)濟比重較低，如何實現(xiàn)彎道超車？該市在促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)制定上展開了一系列創(chuàng)新。

首先的一個創(chuàng)新成果是，長沙市圍繞構(gòu)建“1＋N”政策體系制定實施《關(guān)于促進非公經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》）。

《意見》從推動大眾創(chuàng)業(yè)、鼓勵萬眾創(chuàng)新、增進要素供給、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加大財稅支持、加強組織保障等6個方面明確了18條具有“含金量”的政策措施，配套出臺《關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》等23項配套政策和實施細則。

這些系列文件在放寬門檻行業(yè)準入等方面有許多突破和創(chuàng)新：如允許民營經(jīng)濟組織通過特許經(jīng)營的方式，進入能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等目前主要由國有企業(yè)把持的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域；制定專項資金、扶持政策等一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持措施；出臺新舉措解決企業(yè)融資難、用地難等問題。

為了助推扶持政策落到實處，長沙市組織專場宣講會，到各地宣講有關(guān)推進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，增進企業(yè)對相關(guān)政策的理解與把握，幫助企業(yè)提高運用政策的能力。

創(chuàng)新服務(wù)造就提升力

2月28日，湘股千山藥機發(fā)出業(yè)績快報：去年實現(xiàn)營業(yè)收入7．6億余元，比上年增長39．28％。收入大幅增長的一大原因，是全自動組合煙花生產(chǎn)線收入增長快。

制藥機械公司怎么會生產(chǎn)煙花生產(chǎn)線？其實，不管生產(chǎn)藥品還是生產(chǎn)煙花，生產(chǎn)線機械原理是一樣的。千山藥機董事長、技術(shù)總設(shè)計師劉祥華說，這是他們創(chuàng)新的成果。

2003年，周新華與幾位朋友共同創(chuàng)辦長沙華凱創(chuàng)意模型公司，2012年，華凱創(chuàng)意承接了貴陽城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館項目，這是當時國內(nèi)布展面積最大、投資最多的單體規(guī)劃展示館，然而承建時間只有3個月。面對一個被業(yè)內(nèi)視為“不可能完成”的任務(wù)，周新華駐守現(xiàn)場，每天和創(chuàng)意設(shè)計人員刮起“頭腦風暴”，熬通宵出圖紙，創(chuàng)新出100多個專利，最終交出了一份滿分卷。

在長沙，像“華凱創(chuàng)意”這樣創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)不勝枚舉。

近幾年來，長沙市通過技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，非公企業(yè)要主動融入“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的實施，以智能制造和個性化服務(wù)開發(fā)新產(chǎn)品、新模式、新品牌。各級各部門要在搭建平臺、引進人才上大力支持，讓非公企業(yè)敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新、能創(chuàng)新。

一組數(shù)據(jù)顯示，長沙市新認定高新技術(shù)企業(yè)289家，新認定創(chuàng)新型企業(yè)16家，以非公經(jīng)濟為主體的眾創(chuàng)空間達34家，移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)3000余家、聚集各類人才5萬余人。

圍繞智能制造推動非公經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，長沙率先出臺智能制造3年行動計劃，成立長沙智能制造研究總院和新材料研究院、機器人研究院、增材制造工研院，先后在230家企業(yè)推進智能制造試點。

創(chuàng)新工廠成就新高地

2002年，沈科放棄舒適安逸的生活，孤身赴加拿大英屬哥倫比亞大學攻讀金融和企業(yè)管理專業(yè)，大學畢業(yè)后，沈科前往深圳開始工作和創(chuàng)業(yè)。2008年，在父親的協(xié)助下，沈科利用在國外學習吸收的管理理念和在沿海地區(qū)工作創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，回到家鄉(xiāng)望城，創(chuàng)辦黃金創(chuàng)業(yè)園。

2016年，黃金創(chuàng)業(yè)園被國家科技部評定為“國家級科技企業(yè)孵化器”和“國家級眾創(chuàng)空間”，長沙黃金創(chuàng)業(yè)園成為湖南省唯一一家同時獲評兩項國家級資質(zhì)的民營創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

毛鐵，創(chuàng)二代，海外留學歸國，現(xiàn)執(zhí)掌的湖南金龍集團，通過高科技把廢銅、廢有色金屬轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝庐a(chǎn)品，“變廢為寶”，在兩型社會建設(shè)中建功屢屢。毛鐵認為，未來社會一定是聚合資源的社會，在他這種理念的影響下，金龍集團以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)為支撐，致力于打造全新的再生金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

類似的創(chuàng)新工廠在長沙舉不勝舉，58到家、風云資本、投資家咖啡、財經(jīng)第一聲、起子俠信息技術(shù)有限公司、湖南大圣文化傳媒有限公司、湖南啟郡教育投資管理有限公司、醫(yī)聘網(wǎng)等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均是長沙創(chuàng)新政策下的產(chǎn)物。

“對于民營企業(yè)而言，最大的改革紅利就是政府能夠給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個非常透明、公平合理的能讓自己安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的競爭環(huán)境。”談到企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大多數(shù)企業(yè)家紛紛表達了自己的渴望。

近年來，長沙市委、市政府為更好促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長，將民營企業(yè)家納入市人才創(chuàng)新工程。從2010年開始，先后組織近800人次的企業(yè)家到清華大學、北京大學、復旦大學、浙江大學等國內(nèi)知名大學學習培訓。此外，長沙市還經(jīng)常舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的各類培訓活動，不斷提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)。

近幾年，長沙市把創(chuàng)新作為促進兩個健康的重中之重，大力營造市場環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，為非公經(jīng)濟發(fā)展提供更燦爛的陽光、更滋潤的雨露、更適宜的土壤。