■ 安全重災區(qū)

臨時游樂園監(jiān)管存在模糊地帶

近年來，一些游樂設施改變以往常駐游樂園方式，以臨時安裝形式出現(xiàn)在各類趕集、廟會的現(xiàn)象較為普遍。2015年4月6日，河南省長垣縣“太空飛碟”事故發(fā)生時，正值長垣縣舉行一年一度的“古歷二月十九會”。據了解，出事的“太空飛碟”只在廟會期間出現(xiàn)在這里，平時并沒有。記者了解到，這種“趕集”、“趕廟會”的游樂設施在中國不少地方“屢見不鮮”，安全隱患非常多。

國家質檢總局2016年的一份文件曾指出，廟會等活動中使用的大型游樂設施流動性強，違法違規(guī)使用等問題較突出。 中國人民大學法學院副教授王旭指出，廟會、趕集型臨時游樂經營場所使用的設備，證照手續(xù)不全、來路不明甚至已報廢的情況時?？梢?，存在很大風險。常規(guī)管理模式已不適應“流動式”游樂設施，建議加大對大型設備報廢程序的規(guī)范，建立重點設施設備二手交易流向監(jiān)督制度，切斷風險的源頭。

記者了解到，較為嚴重的意外事故往往發(fā)生在陳舊的游樂設備、水上設備、過山車發(fā)生故障時。這些“趕集式”游樂設施本身配備的運營安全管理人員不足，而且對這些設施的管理也存在模糊地帶。

事實上，近兩年，隨著特種設備安全法、大型游樂設施安全監(jiān)察規(guī)定等文件的出臺，政府部門的監(jiān)管力度不斷加強，大型經營主體在游樂設施管理、操作人員資質等方面都日趨規(guī)范，安全性得到了相當程度的保障。但是針對一些地方上“趕集式”、臨時性的游樂設施仍比較缺乏有效監(jiān)管。業(yè)界人士建議，應出臺更細致的、科學的“全口徑”監(jiān)管標準，特別是針對違法改裝改建等直接增加風險使用的行為，需要建立常態(tài)化巡查打擊機制。

【主題公園的安全管理弊病】

1 設備本身問題

我國游樂設備是近30年發(fā)展起來的新型行業(yè)，起步較晚，設計和制造還沒積累豐富的經驗，致使一些游樂設施質量不佳。

2 維護保養(yǎng)不到位

大型游樂設施屬于電機一體化設備，在日常運行中需要細心維護和保養(yǎng)。尤其是一些運行時間比較久的設備，更加應該重點監(jiān)控。但是，有些游樂場在管理、人員素質、維修力量等方面存在一些問題，造成維護保養(yǎng)不到位。

3 操作不當

操作人員性格急躁、不謹慎、忽視安全等容易發(fā)生事故。

而有些重大事故又同時交叉著兩種或三種原因。