流動(dòng)兒童的教育如何破題？

——促進(jìn)流動(dòng)人口市民化 推進(jìn)高考改革

對(duì)于流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，這份報(bào)告稱，流動(dòng)兒童教育仍存在一些整體性和深層次的政策問(wèn)題，亟待用改革性和創(chuàng)造性的思路加以解決。

這份流動(dòng)兒童藍(lán)皮書建議，各地應(yīng)突破計(jì)劃控制的思維定式，通過(guò)科學(xué)地預(yù)測(cè)人口，調(diào)整城市規(guī)劃，增加公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的供給，順應(yīng)人口流動(dòng)和快速城市化的大趨勢(shì)；擴(kuò)大城市教育公共服務(wù)的供給，簡(jiǎn)化和降低流動(dòng)兒童進(jìn)入公辦學(xué)校的條件。

在保障流動(dòng)兒童的受教育權(quán)利方面，報(bào)告建議，加大省級(jí)統(tǒng)籌，建立以流入地省級(jí)政府為主的義務(wù)教育財(cái)政供給體制；發(fā)展普惠性民辦學(xué)校，改善和規(guī)范農(nóng)民工子女學(xué)校；促進(jìn)農(nóng)民工隨遷子女異地中考、高考；重視改善農(nóng)民工子女的學(xué)前教育；完善積分入戶制度，撤除將居住證與連續(xù)社保掛鉤，實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)流動(dòng)人口市民化。

對(duì)于異地中高考的改革，改善和促進(jìn)隨遷子女異地中考，應(yīng)加強(qiáng)教育需求情況調(diào)研，對(duì)農(nóng)民工隨遷子女做到“底數(shù)清、情況明”，科學(xué)預(yù)測(cè)流入地接納“容量”，進(jìn)行前瞻性規(guī)劃，系統(tǒng)評(píng)估異地中考利弊情況，不斷改進(jìn)高中階段招生政策。

報(bào)告還提出，要根本解決異地高考問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須深化推進(jìn)高考制度改革，即打破現(xiàn)有的分省按計(jì)劃錄取制度，實(shí)施基于全國(guó)統(tǒng)一測(cè)試的高校自主招生的新制度，高考從現(xiàn)在的計(jì)劃高考變?yōu)樽杂筛呖?，學(xué)生可自由選擇報(bào)考學(xué)校，也就不存在異地高考問(wèn)題。