在日前于四川成都舉辦的2017年四川省社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展論壇上，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，在國(guó)家政策“春風(fēng)”的吹拂下，社會(huì)辦醫(yī)迎來(lái)迅猛發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展還面臨“多小散亂”的現(xiàn)實(shí)。確保社會(huì)辦醫(yī)有序發(fā)展，完善形成多元化的就醫(yī)格局，仍然需要很長(zhǎng)的路要走。

民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展勢(shì)頭迅猛

近年來(lái)，國(guó)家已連續(xù)出臺(tái)多個(gè)推動(dòng)社會(huì)力量辦醫(yī)文件，從舉辦主體到服務(wù)范圍，再到稅收、價(jià)格、醫(yī)保支付以及監(jiān)管等方面都做了進(jìn)一步的規(guī)定。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)和現(xiàn)有的公立醫(yī)院錯(cuò)位發(fā)展，更好地和公立醫(yī)院形成互動(dòng)和互補(bǔ)協(xié)同的關(guān)系；鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)向品牌化、集團(tuán)化的方向發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)向康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理、兒科等緊缺又有明確需求的領(lǐng)域發(fā)展。

2016年以來(lái)，在破除以藥養(yǎng)醫(yī)體制和鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)的政策頻出大背景下，藥企、醫(yī)療器械、實(shí)業(yè)以及金融業(yè)從業(yè)者紛紛收購(gòu)醫(yī)院，搶先布局下游產(chǎn)業(yè)鏈。

在大量收購(gòu)民營(yíng)醫(yī)院的同時(shí)，資本的觸角也伸向了公立醫(yī)院。濟(jì)民制藥、海南海藥等藥企紛紛出手拿下醫(yī)院。據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)研，在過(guò)去的2016年，超過(guò)30家公立醫(yī)院被賣掉，其中藥企接手的過(guò)半，如益佰制藥買了淮南朝陽(yáng)醫(yī)院53%的股權(quán)、濟(jì)民制藥買了鄂州市第二醫(yī)院80%的股權(quán)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院公共政策研究中心主任朱恒鵬分析，目前地方醫(yī)院中的三級(jí)醫(yī)院屬于優(yōu)良資產(chǎn)，賣出的可能性較小，但由于地方政府債務(wù)問(wèn)題無(wú)力支持二級(jí)及以下醫(yī)院發(fā)展，一旦斷奶，二級(jí)醫(yī)院的賣出也只是時(shí)間問(wèn)題。朱恒鵬預(yù)測(cè)，未來(lái)40%的公立醫(yī)院將會(huì)被收購(gòu)。

“目前四川民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量位列全國(guó)第一，民營(yíng)醫(yī)院床位數(shù)位列全國(guó)第六，民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展迅猛。”四川省衛(wèi)生計(jì)生委副主任徐旭介紹說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，四川共有民營(yíng)醫(yī)院1362家，占全省醫(yī)院總數(shù)的65.89%。同比增長(zhǎng)13.11%；床位數(shù)11.16萬(wàn)張，占醫(yī)院床位總數(shù)的21.49%；民營(yíng)醫(yī)院診療數(shù)2879萬(wàn)人次，發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。

據(jù)四川省衛(wèi)生計(jì)生委副主任徐旭介紹，近年來(lái)四川出臺(tái)了一系列刺激社會(huì)辦醫(yī)的政策，在行業(yè)準(zhǔn)入、設(shè)備配置、醫(yī)保支持、土地劃撥、融資稅收等方面制定了鼓勵(lì)措施，在政策紅利下，四川民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速發(fā)育壯大。尤其是一些新辦和改制的民營(yíng)醫(yī)院管理規(guī)范、特色鮮明，正成為民營(yíng)醫(yī)院的主力軍。

“醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、分級(jí)診療等政策的不斷推進(jìn)，讓民營(yíng)醫(yī)院看到了希望?！彼拇ê透ａt(yī)頤集團(tuán)副總經(jīng)理趙文樂(lè)說(shuō)，自2009年以來(lái)，一系列有利于民營(yíng)醫(yī)院的政策不斷出臺(tái)，刺激著民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量的快速增長(zhǎng)和發(fā)展。