亂象折射國(guó)民素質(zhì)和管理滯后

共享經(jīng)濟(jì)只能根植于良好的道德和法治環(huán)境。它要求政府部門以法治思維和法治方式，為共享行為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)要求共享參與者具有良好的道德法律素養(yǎng)，通過(guò)自律實(shí)現(xiàn)與人方便，與己方便。

作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，共享單車符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。然而，國(guó)民素質(zhì)沒(méi)有跟上。天津社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張寶義表示，網(wǎng)上曝出的共享單車尷尬遭遇，是社會(huì)公德現(xiàn)狀的縮影，成了社會(huì)的一面“照妖鏡”。

張寶義說(shuō)，在共享單車推廣之初，有些問(wèn)題是可以預(yù)期的，好比網(wǎng)約車一樣，新生事物與舊的管理辦法之間會(huì)產(chǎn)生沖突，而公共服務(wù)管理者對(duì)新情況預(yù)估不足，就造成在一定階段，運(yùn)營(yíng)企業(yè)和政府管理之間缺乏有效協(xié)調(diào)銜接，甚至產(chǎn)生摩擦。

第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)比達(dá)咨詢發(fā)布的《2016中國(guó)共享單車市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，截至2016年底，中國(guó)共享單車市場(chǎng)整體用戶數(shù)量達(dá)到1886萬(wàn)，2017年，共享單車市場(chǎng)用戶規(guī)模將繼續(xù)保持大幅增長(zhǎng)，年底將達(dá)5000萬(wàn)用戶規(guī)模。

分析人士認(rèn)為，面對(duì)共享單車日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì)，除了社會(huì)公德，政府提供的公共服務(wù)、消費(fèi)環(huán)境好不好，是特別值得關(guān)注的，因?yàn)檎攀堑谝回?zé)任人。

某品牌共享單車區(qū)域負(fù)責(zé)人坦言，目前全國(guó)共享單車運(yùn)營(yíng)商幾乎都面臨沒(méi)有相關(guān)手續(xù)可以辦理的困境。“我們很想辦理，但在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)共享單車的管理和規(guī)定還沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們也在和各個(gè)部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)?！?/p>

綜合施策，完善環(huán)境，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副教授張麗梅認(rèn)為，共享單車出現(xiàn)的問(wèn)題，是城市發(fā)展的階段性問(wèn)題，通過(guò)制度建設(shè)、完善設(shè)施、行為規(guī)范是可以解決的。

近日，已在深圳投放互聯(lián)網(wǎng)自行車的4家企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，將加強(qiáng)行業(yè)自律，配備與投放規(guī)模相匹配的停放秩序管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與商業(yè)、辦公等非公共區(qū)域管理主體的溝通，設(shè)置停放區(qū)域，做好停放秩序的管理工作。

“發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+，大力推廣自行車，這是符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的行為，值得肯定。但在此過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，既給我們敲了警鐘、提出課題，也給我們一個(gè)提升社會(huì)管理水平的寶貴契機(jī)?！睆垖毩x告訴記者。

共享單車的出現(xiàn)，為城市增添了一道靚麗的風(fēng)景線，不僅方便市民出行，而且有利于改善環(huán)境，降低碳排放。張麗梅等建議，政府部門應(yīng)采取積極措施，順應(yīng)這種對(duì)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)都有益處的新鮮事物的發(fā)展，把好事辦好。

天津京秀律師事務(wù)所執(zhí)行主任王京濤表示，共享單車運(yùn)營(yíng)中一大難題就是路權(quán)問(wèn)題。目前隨著機(jī)動(dòng)車增加，主干道上的自行車專用道逐漸被改為機(jī)動(dòng)車道，建議政府尊重自行車的路權(quán)，整改、新設(shè)自行車專用道。

企業(yè)應(yīng)建立完善信用積分系統(tǒng)，設(shè)置信用制度來(lái)激勵(lì)用戶規(guī)范騎行，同時(shí)對(duì)身邊的不文明行為監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于隨意停放、破壞單車的行為，應(yīng)納入共享單車平臺(tái)的信用指數(shù)及誠(chéng)信體系，剝奪其對(duì)共享單車的使用權(quán)。

政府和企業(yè)都要加強(qiáng)共享單車正確使用方法的宣傳力度，不斷提升全民整體素質(zhì)，避免部分市民采用相對(duì)野蠻的方式獲取公共服務(wù)。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊不法分子偷車、毀車等行為，加強(qiáng)震懾作用。（記者 付光宇）