中國經(jīng)濟正處于爬坡轉型關鍵階段。世界經(jīng)濟仍徘徊于國際金融危機后艱難復蘇期。在這場重構發(fā)展優(yōu)勢的國際長跑中,中國經(jīng)濟怎么跑好2017年這一棒?

剛剛閉幕的全國兩會,發(fā)出了明確的政策信息:在堅持穩(wěn)中求進總基調,確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展前提下,一是要著力深化供給側結構性改革,為中國經(jīng)濟發(fā)展釋放新動能;二是要繼續(xù)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,引領中國經(jīng)濟邁向新高度。

這,無疑是決定中國經(jīng)濟未來的兩個關鍵點。

今年,供給側結構性改革從“攻堅之年”邁向“深化之年”。政府工作報告中“國內生產總值增長6.5%左右”等預期指標的提出,彰顯了“亂云飛渡仍從容”的定力,為經(jīng)濟轉型升級留出騰挪空間。李克強總理在答記者問時說的“力爭今年減稅降費上萬億元”等承諾,意味著供給側結構性改革的持續(xù)發(fā)力。

深化改革的主要目的是激發(fā)市場活力。無論是“三去一降一補”,還是推動國企和事業(yè)單位改革,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,都要進一步厘清政府與市場的責任和邊界,減少政府對資源配置的過度干預,真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,讓各類市場主體在公平競爭的環(huán)境里生存,在優(yōu)勝劣汰的洗禮中成長。

深化改革的一個十分重要的方面,就是要解放人才這一“第一生產力”的主人。“中國有1.7億受過高等教育和掌握專業(yè)技能的人才,這是中國經(jīng)濟最大的底氣。不能讓他們整天疲于填表格、撥算盤?！苯衲暾ぷ鲌蟾媸状翁岢?“鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間”,打造接駁研究成果和社會企業(yè)的創(chuàng)新工具。目前國內一些地方和科研機構正在針對各類優(yōu)秀人才的特點,積極探索項目工資、人才兼職兼薪等多種分配方式,打破與企業(yè)之間的“人才圍墻”,這必將為“雙創(chuàng)”注入源源不斷的活力。

深化改革的另一個題中應有之義,是要進一步清障破礙,破除利益藩籬,提高制度供給質量。誠如政府工作報告所強調的,要進一步簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新,進一步深化金融、財稅、國資國企、產權保護等一系列基礎性、關鍵性改革。唯其如此,才能讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

關于創(chuàng)新,政府工作報告明確提出,要“以新技術新業(yè)態(tài)新模式,推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革”。如果說,改革是為解決中國經(jīng)濟發(fā)展的動力問題,那么,創(chuàng)新則決定著中國經(jīng)濟轉型升級的方向。

創(chuàng)新首先是理念創(chuàng)新。創(chuàng)新理念,就要突破傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下形成的思維定式,面向新科技,面向新環(huán)境,面向新趨勢,面向新需求……一言以蔽之,與時俱進,以新思路和新舉措探索經(jīng)濟發(fā)展新路徑。

創(chuàng)新重在技術引領。從兩會代表委員傳遞的信息看,以人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、新材料、現(xiàn)代生物技術等為基礎的新技術、新產業(yè)、新動能,是改造傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)的重要方向,對推動新舊動能轉換和經(jīng)濟結構升級具有戰(zhàn)略意義。

同時,必須進一步鼓勵支持“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”,推動實體經(jīng)濟數(shù)字化。以跨境電商為例,數(shù)以萬計的中國電商企業(yè),正在轉變?yōu)椤翱鐕闶燮髽I(yè)”,它們不僅帶動和擴大了產品和服務出口,也正在成為中國企業(yè)“走出去”的有生力量。

創(chuàng)新需要包容新模式?！肮蚕韱诬噥y停亂放影響了社會秩序”“網(wǎng)絡訂餐火起來卻伴生食品安全隱患”“互聯(lián)網(wǎng)金融帶來便利卻增加了金融風險”等等,新技術催生新商業(yè)模式,新商業(yè)模式在滿足需求、提高效率的同時,往往也帶來新的問題和挑戰(zhàn)。比如,網(wǎng)約車和共享單車,在解決人們出行不便問題的同時,也讓相關監(jiān)督管理部門面臨了新課題。對于諸如此類的創(chuàng)新,我們應當給予足夠的包容,用發(fā)展的眼光看待發(fā)展中的問題,以管理創(chuàng)新支持新經(jīng)濟模式創(chuàng)新,而不能也不應該“一棍子打死”。

“秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。”轉型有難題,化蝶伴陣痛。中國經(jīng)濟巨輪只要堅持改革和創(chuàng)新雙輪驅動,就一定能夠乘風破浪,駛向繁榮昌盛的彼岸。