如果你是在校大學生，想創(chuàng)業(yè)，卻又擔心無法很好地完成學業(yè)，怎么辦？一項新的規(guī)定可以幫你解除后顧之憂。教育部近日頒布了新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》并將于今年9月1日起施行?！兑?guī)定》鼓勵高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并且提供了制度和改革支持。

比如說采取彈性學制，如果是新生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，可以申請保留入學資格；入學后開展創(chuàng)業(yè)，可以申請休學。對休學創(chuàng)業(yè)的學生，可以單獨規(guī)定最長學習年限，并且簡化休學批準程序。同時，參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，還可以折算為學分，計入學業(yè)成績。這對有創(chuàng)業(yè)夢的大學生來說，是大大的利好。

1．政策為“雙創(chuàng)”引路

3月5日，十二屆全國人大五次會議開幕，“雙創(chuàng)”再次成為2017年政府工作報告中的熱詞。報告提出，新建一批“雙創(chuàng)基地”，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間；打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系；加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)的支持。

自李克強總理2014年9月在夏季達沃斯論壇上公開發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，“雙創(chuàng)”一詞便開始走紅。幾年來，“雙創(chuàng)”已經明顯帶動就業(yè)。國家發(fā)改委副主任寧吉喆透露，2016年初創(chuàng)企業(yè)新增招聘崗位數超過了240萬，對新增招聘崗位的貢獻率達到了18．7％。大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率也明顯提高，去年登記的大學生創(chuàng)業(yè)人數達到61．5萬，高?！半p創(chuàng)”勢頭良好。

自“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念提出以來，國務院先后出臺多個文件予以推進，教育部也推行了一系列主要針對高校學生及科研人員群體的相關政策。

高?！半p創(chuàng)”工作的重點在于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2015年5月，國務院下發(fā)了《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的總體目標分為三個階段，還明確了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的9項任務和措施，包括完善人才培養(yǎng)質量標準、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系等等。

2015年底，教育部在《關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中又明確指出，從2016年起所有高校都要設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，并要求高校通過合作、轉讓、許可等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果。

此外，教育部還要求高校設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金、配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師等。一系列的好政策，為大學生“雙創(chuàng)”指引方向、清障搭臺。

2．基地助創(chuàng)意“孵化”

在清華科技園的地下，有一個1000多平方米的大廳，建設銀行、律師事務所、會計師事務所、中關村創(chuàng)投金融等服務機構入駐其中，專為學生提供培訓指導和創(chuàng)業(yè)咨詢，這就是x－lab（清華大學創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺）。

“平臺的很多課程都是計算學分的。”清華大學教務處創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主管鄧焱說，清華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最大的特色就是把創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)融入到從本科到研究生的專業(yè)教育中。

清華大學目前建有三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，除了x－lab，還有興趣團隊和iCenter（清華基礎工業(yè)訓練中心）。占地16500平方米的iCenter是全球最大的大學創(chuàng)客空間，其樓上是創(chuàng)客空間、數據中心、電子產品工作房等創(chuàng)客服務場地，地下一層則是包括焊接車間、鑄造車間、機械加工車間、智能制造車間等在內的實踐“工廠”，可以為學生提供學習、實驗、實踐、加工乃至小規(guī)模量產的“一條龍”服務。

這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已在全國高校遍地開花，學生的創(chuàng)意得以變現，創(chuàng)業(yè)的資金、手續(xù)、場地、顧問等重要的問題得以解決，很多人甚至就此真正成為自己的老板，開始創(chuàng)造效益、帶動母校學子就業(yè)。

憑借出色的“一條龍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務平臺，清華大學和上海交通大學、南京大學、四川大學等高校一起，入選全國首批28個雙創(chuàng)示范基地名單。

“示范”就是要起帶頭作用。遴選典型也是教育部抓“雙創(chuàng)”工作的重要組成部分。2015年至今，教育部認定北京大學、清華大學等99所高校為“全國首批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范?！保M織遴選了“全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，推選產生了包括中央部門所屬高校、省屬本科院校、高職高專院校在內的50所2016年度全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經驗高校。

3．平臺促經驗共享

2016年10月，由西北工業(yè)大學陜西省微小衛(wèi)星工程實驗室的12名教師與20多名學生共同研制的“翱翔系列微小衛(wèi)星”，斬獲第二屆中國“互聯網＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽的冠軍。

第二屆中國“互聯網＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽自啟動以來，吸引來自2100多所高校的54萬余學生直接參與，學生報名項目近12萬個，近400家投資機構和企業(yè)參與評審并為大賽提供支持。無論是學生參與人數、參與數量還是報名項目，都為首屆大賽的3倍。很多項目具備了明顯投資價值，所有金獎項目目前累計估值已上百億元。

“雙創(chuàng)大賽加快了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由‘兩張皮’向有機融合轉變，由注重知識傳授向注重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)轉變。”教育部部長陳寶生在第二屆中國“互聯網＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落幕之際，向全國各高校提出殷切希望。

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為代表的一系列“雙創(chuàng)”活動，是教育部推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的重要手段之一。教育部連續(xù)兩年舉辦中國“互聯網＋”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與投資機構和企業(yè)對接平臺，展示高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果，激發(fā)高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，深入推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。同時，建設全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫，旨在集聚優(yōu)質共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師資源，切實發(fā)揮導師的教育引導和指導幫扶作用。（本報記者唐琪劉亦凡）

【代表委員說】

支持年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

全國政協委員、福建農林大學園藝學院副院長賴鐘雄

黨的十八大以來，社會主義新農村建設已經取得顯著成就，農村基礎設施已經比較完善，農村的交通、網絡、信息以及城鄉(xiāng)雙向流動的渠道也更加暢通，“三農”問題的內容和形式已發(fā)生了很大變化，農村農業(yè)的發(fā)展已經進入新的歷史階段。

但是，農業(yè)供給側結構性矛盾突出，大量的農民工進城導致的農村空心化現象還很普遍，農村里年輕人的數量急劇減少，影響了社會主義新農村建設；部分農村更是由于空心化，缺乏活力而難以發(fā)展。需要培養(yǎng)新一代的農村農業(yè)“接班人”。

建議創(chuàng)新支持和鼓勵年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，充分發(fā)揮高校在支持、鼓勵和引導年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進農業(yè)供給側結構性改革中的作用。

長期以來，支持、服務大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是高校主要職能之一，在新農村建設方面高校也承擔了大量的農技推廣和新型職業(yè)農民、青年農場主、農村實用人才等農民創(chuàng)業(yè)服務培訓工作。

農業(yè)供給側結構性改革，根本在創(chuàng)新，而高校是新知識、新技術創(chuàng)新的重要源頭之一。

為了充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢，更好地服務區(qū)域新農村建設與發(fā)展，教育部和科技部在39所高校設立了高等學校新農村發(fā)展研究院。

因此，建議在實施支持年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程中，高校要作為重要的參與者，發(fā)揮積極作用。

今年的中央1號文件，還鼓勵地方建立農科教產學研一體化農業(yè)技術推廣聯盟。高等學校，特別是涉農高等學校，可以結合建立農科教產學研一體化農業(yè)技術推廣聯盟，參與支持年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。（王強采訪整理）