恒產(chǎn)恒心：得民心的前提是制民之產(chǎn)

施仁政必須以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，得民心的前提是制民之產(chǎn)。孟子寫道：“若民，則無恒產(chǎn)，因無恒心。茍無恒心，放辟邪侈，無不為己。及陷于罪，然后從而刑之，是罔民也。焉有仁人在位，罔民而可為也！”因此，必須“制民之產(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡。然后驅(qū)而之善，故民之從之也輕?！比绻恢泼裰a(chǎn)，則“仰不足以事父母，俯不足以畜妻子；樂歲終身苦，兇年不免于死亡?！碑?dāng)務(wù)之急是發(fā)展生產(chǎn)，滿足人們的基本生活需要，具體的目標(biāo)是，“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時(shí)，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時(shí)，八口之家可以無饑矣。謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。”重視民生，給予他們適當(dāng)田地耕種，輔之以副業(yè)，生活富裕后再施以道德教化，豐衣足食，理想的社會(huì)不難實(shí)現(xiàn)。

治理經(jīng)濟(jì)必須從井田開始。他說：“夫仁政，必自經(jīng)界始。經(jīng)界不正，井地不鈞，谷祿不平，是故暴君污吏必慢其經(jīng)界。經(jīng)界既正，分田制祿可坐而定也。”所謂井田指方里而井，井田為九百畝，分九塊，每塊一百畝，中間部分為公田，其余八部分是私田，大家先耕公田，之后再各耕自己的私田。如此，耕者出入相友，守望相助，疾病相扶持，百姓親睦。另外，正經(jīng)界是把田地的多少與社會(huì)的等級結(jié)合起來，這只是為了有序，在當(dāng)時(shí)是必要的。同時(shí)也要“省刑罰，薄稅斂，深耕易耨?！庇绕涫菧p賦稅，實(shí)行十分之一的低稅率，減輕百姓的負(fù)擔(dān)，也是仁政的舉措。

孟子還概括出五項(xiàng)政策：一，“尊賢使能，俊杰在位，則天下之士皆悅，而愿立于其朝矣。”二，“市，廛而不征，法而不廛，則天下之商皆悅，而愿藏于其市矣?！比?，“關(guān)，譏而不征，則天下之旅皆悅，而愿出于其路矣。”四，“耕者，助而不稅，則天下之農(nóng)皆悅，而愿耕于其野矣?！蔽?，“廛，無夫里之布，則天下之民皆悅，而愿為之氓矣?！背俗鹬刭t人、任用能人之外，其他四項(xiàng)都與經(jīng)濟(jì)相關(guān)。如對市場存放的貨物不征租賃稅，按照規(guī)定價(jià)格收購滯銷貨物以免積壓，在關(guān)卡只檢查而不征稅，耕者助耕公田而不征收私田賦稅；人們居住地沒有勞役稅和額外的地稅，等等。尤其可貴的是，孟子充分肯定這些經(jīng)濟(jì)措施對仁政實(shí)施的積極作用。

仁心仁政：以性善為特色的心性論與道德學(xué)說為前提

孟子的仁政實(shí)際上是不忍人之政，不忍人之政源自不忍人之心，即“先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。”所謂的不忍人之心是指人的同情心，此心是人先天內(nèi)在固有的，具體表現(xiàn)為惻隱、羞惡、辭讓、是非之心，而它們分別是仁、義、禮、智的發(fā)端。人都有惻隱、羞惡、辭讓、是非等同情心即仁心，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為仁義禮智道德，道德又轉(zhuǎn)化為政治，如果“以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)之掌上?！卑讶市漠?dāng)成施仁政的基礎(chǔ)，說明他的仁政思想是以性善為特色的心性論與道德學(xué)說為前提的。

雖然孟子討論仁政的政治框架早已成為歷史，其仁政思想的局限性十分明顯，但是孟子把仁引入政治，實(shí)現(xiàn)由仁心到仁政的轉(zhuǎn)變，道德與政治有機(jī)地結(jié)合，由內(nèi)圣開出外王，達(dá)到內(nèi)圣與外王的統(tǒng)一，這既是對孔子仁政思想的發(fā)展，也為后來儒家仁政思想的進(jìn)一步展開提供了經(jīng)典的范式。另外，孟子有關(guān)以民為本、懷仁義、制民之產(chǎn)、仁心達(dá)于仁政等主張，都體現(xiàn)了儒家倡導(dǎo)以人為本的價(jià)值關(guān)懷，可以為后世治國理政提供道德層面上的借鑒。

作者：中國社會(huì)科學(xué)院歷史研究所二級研究員 汪學(xué)群