2009年4月29日，公安部以前所未有的“規(guī)格”，公開通緝首批10名罪大惡極的人販子，打響了全國打拐專項行動的第一槍。人們很快發(fā)現(xiàn)，在10名A級通緝犯中竟有3人來自同一地區(qū)——云南省文山壯族苗族自治州。

近年來，在公開報道的公安部督辦級別的販嬰案件中，“文山”成了販賣嬰兒案件中的高頻詞，反復(fù)出現(xiàn)。

諸如2011年的“2·21”案、“11·07”案、“11·18”案，2012年的“7·18”案、“9·26”案、2013年的“3·03”案、2014年的“507號督辦案”以及河南的“譚永志”案等等。在多起跨境跨省的特大販嬰案中，似乎繞不開一個點——文山，要么是主犯中有文山籍人士，要么嬰兒的“貨源地”來自文山，更多時候是兼而有之。

文山壯族苗族自治州位于云南省東南部，與越南交界，邊境線長達(dá)438公里，約為中越陸上邊境線的一半。境內(nèi)山地占到總土地面積的97％，幾乎都是以石頭為主的大山，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件惡劣，人均耕地不足一畝，全州的8個縣都是國家級貧困縣。

屢禁不止的販嬰案

文山州的販嬰案第一次引起國家高層的重視，是在21世紀(jì)之后。

2000年春，《大地》雜志報道了云南省文山州富寧縣破獲全國罕見的“一條龍”特大販嬰案。當(dāng)?shù)鼐絽s因為缺乏經(jīng)費(fèi)，以及交通工具落后等原因，致使117名犯罪嫌疑人無法歸案，被拐賣的66名男嬰無法解救。

全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席彭珮云看到報道后，于這一年的4月10日，將這篇報道隨親筆信轉(zhuǎn)寄給了當(dāng)時的云南省省長，要求“加快辦案”。

省長親臨打拐第一線現(xiàn)場辦公，很快成立專案組，公安部將其列為2000年打拐專項斗爭中的第一批全國督辦大案，云南警方在通報中稱其為“萬里打拐大行動”。

最終，在廣西、廣東、河南、福建4省區(qū)的警方合力下，抓獲犯罪嫌疑人168人，涉案的嬰幼兒達(dá)75人之多，4名主犯最終被執(zhí)行槍決。

就在文山州因“跨世紀(jì)販嬰大案”轟動全國時，龍乜村迎來了它的轉(zhuǎn)機(jī)。

總部位于英國倫敦的國際慈善機(jī)構(gòu)救助兒童會之后與云南省公安廳、婦聯(lián)、民政廳等簽署了合作協(xié)議，以龍乜村為試點，探索多部門合作的社區(qū)預(yù)防婦女兒童拐賣模式——與其事后打擊，不如事前預(yù)防。

廣南縣政府也積極開展龍乜村的扶貧工作。這個倚靠國道的村組，建立起了“貨車運(yùn)輸隊”，政府培訓(xùn)了一批司機(jī)，并在村里興修了魚塘，支持村民發(fā)展起了養(yǎng)殖業(yè)。幾年間，脫貧效果明顯。

2003年，龍乜村販嬰發(fā)案率降為0，村部掛上了“省級文明村”的金字招牌。

就在龍乜村擺脫困境的同時，咫尺之遙的相鄰村寨卻取而代之，發(fā)展出了更多的“販嬰村”。2005年11月30日夜，在同屬南屏鎮(zhèn)的小阿幕村的巖上小組、田坪小組，一夜之間就被廣南警方帶走超過20名販嬰的村民，最終有十余人被判刑。

隨著文山販嬰案件不斷被披露，它們漸漸地呈現(xiàn)出了一個特點：極少有人主動報案。

當(dāng)?shù)鼐降慕y(tǒng)計顯示，上世紀(jì)90年代之前，文山州舉報拐賣婦女兒童的犯罪案件很少，偵破也很少。從90年代開始，拐賣婦女案件舉報增多。2000年以后，偵破的拐賣案件重點從拐賣婦女轉(zhuǎn)變?yōu)楣召u嬰幼兒，但舉報的極少，致使偵破難度很大。各地的警方發(fā)現(xiàn)，文山州親生父母親自賣掉嬰兒成為普遍的情況。

以3名“A級人販”所在的文山州廣南縣為例，該縣是文山州的第一大縣，有81萬人口。據(jù)統(tǒng)計，近10年來，僅廣南一個縣的拐賣案件就占到云南全省總數(shù)的20％左右，廣南縣是文山州販賣嬰兒問題最突出的縣。

自2007年到2012年的5年間，廣南縣拐賣兒童案件共立案500多起，抓獲犯罪嫌疑人400余人，涉案嬰幼兒近600名，但得到解救的嬰兒僅有70多名，其中只有十余人在警方的幫助下找到父母。他們中的大部分人，經(jīng)過多次轉(zhuǎn)賣，已很難找到回家的路；另一部分嬰兒，被貧窮的父母賣掉，即便被解救回來，父母也不敢相認(rèn)。而真正被“拐”賣的兒童在文山則是少數(shù)——2007年，廣南只發(fā)生了一起偷盜嬰兒的案件，板蚌鄉(xiāng)的一對父母在熟睡中，孩子被人偷偷抱走。

被壓抑的彈簧

有些觀點認(rèn)為，造成文山州拐賣現(xiàn)象的重要因素是當(dāng)?shù)囟嗝褡寰奂斐傻奶赜械奈幕?、?xí)俗，但這種觀點遭到了云南省文山州人大代表羅永洪的反對。

作為地方文化和歷史研究者，羅永洪曾在接受媒體采訪時表示，文山州的拐賣現(xiàn)象并非自古有之。他認(rèn)為，“從1979年起，中國開始改革開放，但是由于對越作戰(zhàn)的需要，位于中越邊境的文山州一直被作為戰(zhàn)區(qū)來對待，很長時間處于停滯狀態(tài)。一直到上世紀(jì)90年代，大批的駐軍從文山州撤離，也是從這個時候開始，文山州才進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)中。拐賣現(xiàn)象的增多，也是從90年代開始的?！?/p>