資料圖。中新網(wǎng)記者 金碩 攝

廣場(chǎng)舞到底由誰(shuí)管理，如何規(guī)范？

從上述多地出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定可以看出，對(duì)于廣場(chǎng)舞的管理規(guī)范多分散在體育、環(huán)保、園林、城市管理等領(lǐng)域的法規(guī)或文件中，現(xiàn)實(shí)中，廣場(chǎng)舞的監(jiān)管部門顯得相對(duì)模糊。

其實(shí)，對(duì)于備受爭(zhēng)議的廣場(chǎng)舞噪音擾民現(xiàn)象，《治安管理處罰法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等法律都有相應(yīng)規(guī)定和處罰措施，但在具體實(shí)施過程中，不管是噪音污染治理，還是治安管理角度的社會(huì)治理，仍存在失之于寬、失之于軟的問題。

2015年9月，文化部、國(guó)家體育總局、民政部、住建部四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開展的通知》，這被視為政府職能部門首次在全國(guó)性政策中提出廣場(chǎng)舞管理的相應(yīng)舉措。

這份《通知》要求，大力宣傳《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，提高基層群眾的法治意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)。推動(dòng)基層政府和社區(qū)自治組織結(jié)合本地實(shí)際制定人性化、針對(duì)性強(qiáng)的廣場(chǎng)舞活動(dòng)管理辦法、活動(dòng)準(zhǔn)則或文明公約。

可以看出，廣場(chǎng)舞該在什么地方可以跳、什么時(shí)間可以跳、跳的過程中要遵守什么規(guī)則、誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，出了問題由誰(shuí)且依據(jù)什么來(lái)處理，這一系列問題都需要相關(guān)部門更為明確的規(guī)范。

有分析稱，隨著中國(guó)人口老齡化加劇，中老年群體對(duì)公共文化資源的需求呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài)。廣場(chǎng)舞雖小，但透過廣場(chǎng)舞所折射出的社會(huì)問題卻需要慎重對(duì)待，妥善解決。對(duì)廣場(chǎng)舞進(jìn)行引導(dǎo)、扶持和規(guī)范，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系均等化的重要抓手，是推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要切入口。