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大城市該如何制定人口政策 保持競爭力?
城市的掐尖思維不具備可持續(xù)性
戶口對年輕人影響很大,直接影響是在城市獲得就業(yè)崗位和公共服務的一些待遇的差別。比如,廉租房只針對本地戶籍人口,比如外地人的孩子在京滬受教育待遇有所不同,甚至網約車也要本地戶籍才能開。
這些做法對一線城市的一個威脅在于,可能會失去有創(chuàng)新活力的群體。任何行業(yè)和職業(yè)都是金字塔,年輕人是金字塔的底座。沒能讓年輕人留下,底座就沒有了。高端的人從哪來呢?我們的城市總是有一種掐尖兒的思維。我們總希望有麥當娜,不希望有年輕時期的麥當娜——她可能是個住地下室的年輕人。
中國未來的趨勢,是要不斷放松戶籍制度對勞動力流動的制約,提高勞動力資源的配置效率,增加社會公平性。因此,城市的人口政策需要多管齊下。首先,科學規(guī)劃未來人口數量,增加公共服務和基礎設施供給數量,改善供給質量;其次,充分利用管理和技術的手段緩解城市目前存在的問題。
——陸銘(上海交通大學教授)
買不起房降低了城市對年輕人的吸引力
大型城市的住房供應是短缺的,房價上漲比較快,年輕人買不起房子,這降低了城市的吸引力,也影響了城市的發(fā)展,對金融安全也是有影響的。
要解決這個問題,有兩個抓手。一是要發(fā)展租賃住宅,90年代時租售并舉,后來由于亞洲金融危機,變成銷售為主。
從機構租賃來說,中國的國民經濟統(tǒng)籌沒這個行業(yè),消防有消防標準,住宅有住宅標準,但這方面的標準就沒有。其次是稅負過重,如果把不動產租賃經營,長租公寓稅較重。再次,沒有房產信托基金,沒解決好不重復征稅和非交易型過戶免征稅費的問題,這方面沒有進展。最后,地方對發(fā)展租賃住宅方面重視不夠。如果大城市房價高,租賃住宅是能夠緩解大城市里面房屋供應不足問題的。大力發(fā)展租賃住宅是一個抓手。
第二個抓手是要大力發(fā)展軌道加物業(yè)的模式。東京在80年代通過努力基本解決了大城市病的問題。它的特點是城市里面有70%是住宅,且有了軌道交通這個模式,它的軌道交通在整個公共交通的比重分擔率達到95%。通過軌道加密的模式,使得東京在東京圈內成功解決了可支付住宅的數量問題、供應問題,緩解了大都市年輕人買房的壓力。——郁亮(萬科總裁)
編輯:梁霄
關鍵詞:大城市 人口 政策 競爭力