第二，“三區(qū)”“兩園”、三位一體等新業(yè)態(tài)新發(fā)展模式，可以大大提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)水平，但這些模式對(duì)人才的需求也很高。為了破解農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的難題，一號(hào)文件的第二大亮點(diǎn)是建立“三區(qū)”“三園”加“一體”。“三區(qū)”即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。通過(guò)“三區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，切實(shí)將區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！叭龍@”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園，“一體”是指田園綜合體。一號(hào)文件提出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和收益的田園綜合體，一體就是發(fā)展合作社的生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作。

一號(hào)文件提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還包括推進(jìn)三大調(diào)整，具體包括：調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字，消除無(wú)效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給。 調(diào)整生產(chǎn)方式，突出“綠”字，推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留有生產(chǎn)和發(fā)展空間。調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字，著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值。

上述調(diào)整的動(dòng)作難度都相當(dāng)大，單純依靠目前已平均年齡57歲的傳統(tǒng)農(nóng)民，顯然已很難完成重任。

第三，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這些功能的挖掘，也需要新型專(zhuān)業(yè)人才。一號(hào)文件的第三大亮點(diǎn)是，把壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，農(nóng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、土特產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的吸引力越來(lái)越大。中央提出要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動(dòng)力源，再在農(nóng)村來(lái)一次新的“異軍突起”，讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè) 。

但現(xiàn)有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村建筑，包括民居民宅，既不規(guī)范也不符合鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)的景觀。很多建設(shè)盲目地套用城市的一套發(fā)展理念，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。而目前的大學(xué)又沒(méi)有這方面的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，這方面的人才培養(yǎng)，迫切需要高等學(xué)校、職業(yè)院校要開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，要培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠人才。

鄉(xiāng)村工匠式人才需要激勵(lì)各類(lèi)人才下鄉(xiāng)

在打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程中，要重點(diǎn)培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村工匠式人才——“新農(nóng)人”。如何營(yíng)造良好的氛圍，吸引各類(lèi)人才下鄉(xiāng)，成為“新農(nóng)人”，需要真金白銀?！靶罗r(nóng)人”包括投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)家、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工、基層創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)村內(nèi)部的帶頭人等。要營(yíng)造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。