統(tǒng)籌推進 提升成效

改革有破有立，權(quán)力有收有放。

幾年來，國務(wù)院審改辦不斷加強推進行政審批制度改革的方法探索，積累形成了一些行之有效的經(jīng)驗。

一是統(tǒng)籌“留”與“減”，分門別類推改革。針對剩下的審批事項“硬骨頭”，國務(wù)院審改辦改變“打法”，對國務(wù)院部門所有在批事項，逐項研究分析，提出三類“留”、七類“減”的標準“杠杠”，不斷提升改革成效。

二是統(tǒng)籌“破”與“立”，加強事中事后監(jiān)管。國務(wù)院審改辦明確要求在取消下放審批事項時，必須同步研究提出事中事后監(jiān)管的措施和辦法，并同步跟進、同步落實。對取消每一項審批的具體事中事后監(jiān)管措施，一并向社會公布。對下放地方的一些審批事項，進一步明確監(jiān)管責(zé)任，加強國務(wù)院部門與地方政府的銜接，做到權(quán)力和責(zé)任同步下放。

三是統(tǒng)籌“上下左右”，提高改革的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性。海洋局提出取消“在海洋部門管理的地方級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動審批”，有同樣審批的環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門怎么辦？發(fā)改委的“中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定”取消了，住建部的“甲級工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定”怎么辦？針對部門之間“你放我不放”、左右不協(xié)調(diào)等問題，國務(wù)院審改辦推動同類事項一并取消，注重中央與地方上下聯(lián)動，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。