四是以理想信仰信念強(qiáng)基固本。黨員干部出問題，歸根結(jié)底還是理想信念不堅定。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。我們黨是否堅強(qiáng)有力，是否能完全實現(xiàn)反腐敗斗爭的壓倒性勝利，歸根到底在于每一位黨員在理想信念上是否堅定不移。

五是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部由于其崗位的特殊性，是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵少數(shù)。其中，要重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時具備的更是重中之重?！帮L(fēng)行于上，俗成于下”，要求黨員同志做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先做到；要求黨員干部不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部率先不做。

六是抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問責(zé)。打鐵還需自身硬。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)；失責(zé)必然追究，追究務(wù)必從嚴(yán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的，“領(lǐng)”就是率先垂范、引領(lǐng)示范，“導(dǎo)”就是要發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正。黨章總綱明確提出“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，這是根本方針；黨章第37條規(guī)定“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律”，這是對主體責(zé)任的具體要求。它意味著，全面從嚴(yán)治黨是全黨共同的政治責(zé)任，是全黨的工作，要靠全黨、管全黨、治全黨。

所以說，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，必須要強(qiáng)化問責(zé)。問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，動員千遍，不如問責(zé)一次，以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。各級黨委和黨組不能“只顧抓權(quán)力，不去抓監(jiān)督”，而要制定實施切實可行的責(zé)任追究制度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

來源之三

織密織嚴(yán)“制度的籠子”

不受限制的權(quán)力必然走向腐敗。從根本上來說，制度的約束帶有全局性、穩(wěn)定性、長期性，必須始終把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉建設(shè)之中，不斷織密織嚴(yán)“制度的籠子”。

中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和實踐中，形成了一整套行之有效的黨內(nèi)法規(guī)制度，這是我們的一大政治優(yōu)勢。黨取得執(zhí)政地位后，黨內(nèi)法規(guī)與國家法律共同成為治國理政、管黨治黨的重器。這個制度體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則，體現(xiàn)著黨的先鋒隊性質(zhì)和先進(jìn)性要求，使管黨治黨建設(shè)黨有章可循、有規(guī)可依。

黨的十八大以來，圍繞“在建黨100周年時，全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”的目標(biāo)，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少55部，超過現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)的1/3。近年來重新修訂、制定的黨內(nèi)法規(guī)包括《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等，審議通過規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件，使管黨治黨的“制度籠子”越織越嚴(yán)、越織越密。

把一段時期以來的經(jīng)驗教訓(xùn)和生動實踐進(jìn)行總結(jié)和深化，上升為制度規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來，是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，也是從治標(biāo)走向治本的根本性舉措。

來源之四

完善黨和國家監(jiān)督機(jī)制

構(gòu)筑不斷完善的黨和國家監(jiān)督機(jī)制，是反腐治本的必然選擇。黨的十八屆六中全會首次將監(jiān)察機(jī)關(guān)與“立法機(jī)關(guān)（人大）、行政機(jī)關(guān)（政府）和司法機(jī)關(guān)（檢察院、法院）”并列，體現(xiàn)了監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)的分離，體現(xiàn)了現(xiàn)代國家治理的權(quán)力分立原則。

從邏輯關(guān)系看，黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，是全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督缺失，其他監(jiān)督必然失效。不過，雖然黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，但仍然無法涵蓋所有領(lǐng)域、覆蓋所有公職人員，這就迫切需要設(shè)立對行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行全面監(jiān)督的國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，成立監(jiān)察委員會，并整合相對分散的監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。

需要注意的是，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，并不直接意味著反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。從壓倒性態(tài)勢到壓倒性勝利，還有很長的路要走。我們不能因為壓倒性態(tài)勢形成而歇歇腳、緩緩勁，也不能因為腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜而喪失決心、信心。

減少腐敗存量、遏制腐敗增量以及重構(gòu)政治生態(tài)的任務(wù)異常艱巨復(fù)雜。這是一場攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，不能指望畢其功于一役。從這個意義上說，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，從寬松軟走向嚴(yán)緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程，需要以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣把反腐敗斗爭引向深入，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

作者：中共上海市委黨校、上海市中國特色社會主義理論體系研究中心 周建勇