第二，搞活了產(chǎn)業(yè)鏈，隨著玉米價(jià)格開(kāi)始隨行就市，上下游的價(jià)格關(guān)系逐步理順。過(guò)去很多加工企業(yè)，包括飼料企業(yè)是用從國(guó)外進(jìn)口的玉米，特別是玉米的替代品，高粱、大麥、玉米酒糟替代國(guó)內(nèi)的玉米。現(xiàn)在價(jià)格隨行入市以后，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格降下來(lái)了，這樣畜牧業(yè)過(guò)腹轉(zhuǎn)化或者玉米加工轉(zhuǎn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年我?guī)状稳|北調(diào)研，感受到加工企業(yè)的開(kāi)工率持續(xù)回升，甚至一些企業(yè)開(kāi)始擴(kuò)大玉米加工產(chǎn)能。

第三，提升了競(jìng)爭(zhēng)力。2013年7月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格開(kāi)始“倒掛”，國(guó)際價(jià)格一路下滑，國(guó)內(nèi)臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格不斷提高。到2015年5月、6月，國(guó)內(nèi)外玉米每噸差價(jià)高達(dá)1000元。差價(jià)這么大，國(guó)內(nèi)的企業(yè)就不用國(guó)內(nèi)玉米了，我們的玉米是躺在庫(kù)里睡大覺(jué)。玉米收儲(chǔ)制度改革后，國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格逐漸持平，到2017年1月，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格已經(jīng)低于國(guó)外進(jìn)口到岸完稅價(jià)每噸50元，進(jìn)口玉米的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再顯現(xiàn)。這樣一來(lái)，玉米及其替代品的進(jìn)口明顯減少，去年同比大約減少了30—40%左右。

第四，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。前幾年因?yàn)橛衩變r(jià)格高，農(nóng)民種玉米賺錢，所以大量的農(nóng)民不種大豆改種玉米，現(xiàn)在玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)后，逐步校正了農(nóng)業(yè)資源配置扭曲。2016年全國(guó)籽粒玉米調(diào)減了3000萬(wàn)畝左右，光黑龍江玉米的播種面積就調(diào)減了1900多萬(wàn)畝，農(nóng)民開(kāi)始種一些效益高的作物。

第五，農(nóng)民種玉米的基本收益得到了保障。玉米收儲(chǔ)制度改革是市場(chǎng)定價(jià)加生產(chǎn)者補(bǔ)貼，這兩者缺一不可。通過(guò)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度，中央財(cái)政給東北四省區(qū)下達(dá)了390億元的補(bǔ)貼資金。按照2014年的玉米種植面積，相當(dāng)于每畝補(bǔ)170元，按照平均畝產(chǎn)來(lái)折算，一斤糧食相當(dāng)于補(bǔ)2毛錢。東北四省區(qū)每畝地補(bǔ)多少有差距，是按2014年的播種面積來(lái)補(bǔ)，各省播種面積2015年和2014年的數(shù)差距比較大，這個(gè)補(bǔ)貼現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)到農(nóng)民手里去了。在目前的市場(chǎng)價(jià)格水平下，農(nóng)民賣糧的收入加上補(bǔ)貼，農(nóng)民講，種玉米還是有賬可算、有利可圖的。我到黑龍江調(diào)研，很多農(nóng)民講，1.12元一斤的好日子已經(jīng)過(guò)去了。農(nóng)民也知道，糧食買來(lái)就放在庫(kù)里，根本調(diào)不出去，沒(méi)人到東北調(diào)糧食。這個(gè)政策是必須要調(diào)整的。

韓俊表示，對(duì)一些租地大戶來(lái)講，如果考慮到人工費(fèi)用和土地租金，收益可能會(huì)低一些。東北地區(qū)流轉(zhuǎn)土地一畝地資金要500元，收益會(huì)低，有的甚至?xí)澅?。?yīng)當(dāng)看到，市場(chǎng)本身也在做調(diào)整，政策變了，一些地區(qū)流轉(zhuǎn)土地的租金已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)自動(dòng)下調(diào)的趨勢(shì)。比如在黑龍江，一畝地的租金去年下調(diào)了150元左右，這是合理的。

韓俊稱，實(shí)踐證明，玉米收儲(chǔ)、市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的改革是正確的，要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移向前推進(jìn)。當(dāng)然，還要做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。農(nóng)歷新年剛剛過(guò)，現(xiàn)在東北農(nóng)民又是一個(gè)賣糧高峰?，F(xiàn)在農(nóng)民最擔(dān)心的是“賣糧難”，按照一號(hào)文件的要求，地方各級(jí)黨委和政府還要夯實(shí)主體責(zé)任，千方百計(jì)引導(dǎo)多元主體入市收購(gòu)，鼓勵(lì)支持加工企業(yè)，包括飼料企業(yè)，開(kāi)足馬力加工轉(zhuǎn)化玉米，搞好糧食調(diào)運(yùn)、搞好產(chǎn)銷銜接，一定要確保現(xiàn)在這個(gè)結(jié)骨眼上，有人收糧，有錢收糧，有庫(kù)存糧，有車運(yùn)糧，防止出現(xiàn)大面積的“賣糧難”。