“繼續(xù)變化起伏”,仍會(huì)是2017年國(guó)際形勢(shì)的總體態(tài)勢(shì)。國(guó)際格局將持續(xù)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為復(fù)雜、深刻的調(diào)整與變化。經(jīng)濟(jì)全球化雙刃劍作用凸顯,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育之中,全球治理面臨秩序與“失序”的突出矛盾,中國(guó)的“推進(jìn)器”作用,正不斷增強(qiáng)。

美國(guó)和西方亂象叢生,成為影響世界穩(wěn)定和發(fā)展的不穩(wěn)定性因素。特朗普正式執(zhí)政美國(guó),美國(guó)新一屆政府開(kāi)啟內(nèi)外政策調(diào)整,其外溢效應(yīng)將牽動(dòng)國(guó)際關(guān)系深度變化與重組。美俄關(guān)系氛圍可能改善,但深層結(jié)構(gòu)性矛盾如何消弭,有待觀察。傳統(tǒng)地緣政治板塊新舊矛盾交織。中東亂局險(xiǎn)象環(huán)生,秩序重建舉步維艱。教派沖突、恐怖主義等多種力量交織,熱點(diǎn)問(wèn)題沖突與對(duì)抗仍將持續(xù)。大國(guó)博弈的形式和手法會(huì)有變化,各方戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)難以輕易逆轉(zhuǎn)。

美軍事安全政策可能趨于強(qiáng)硬。在亞太地區(qū),超級(jí)大國(guó)對(duì)新興大國(guó)崛起的焦慮感上升,美對(duì)華政策走向需要特別關(guān)注。日本政治持續(xù)右傾化,韓國(guó)“親信干政”危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,都將帶來(lái)新的變化。美韓日部署“薩德”系統(tǒng),嚴(yán)重?fù)p害中俄戰(zhàn)略安全利益;朝鮮強(qiáng)化“兩彈合一”,半島危機(jī)四伏,形勢(shì)可能生變。再加上今年英國(guó)啟動(dòng)“脫歐”進(jìn)程,德法意等歐洲多國(guó)將進(jìn)入大選年,而歐洲近年深受債務(wù)危機(jī)、難民問(wèn)題、恐怖襲擊接連沖擊,極右勢(shì)力影響可能蔓延,脫離歐盟或歐元區(qū)的傾向很可能增強(qiáng),從而牽動(dòng)歐洲敏感的政治神經(jīng)。

“逆全球化”暗流涌動(dòng),也給國(guó)際秩序和經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)持續(xù)沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,資本自由流動(dòng),工業(yè)國(guó)財(cái)富聚集,就業(yè)機(jī)會(huì)減少。西方傳統(tǒng)“自由貿(mào)易”價(jià)值觀受到挑戰(zhàn),全球化遭受挫折且面臨掣肘,“逆全球化”影響集中爆發(fā),集中體現(xiàn)在政治上的民粹主義,國(guó)際政策上的孤立主義和經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易保護(hù)主義。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中結(jié)構(gòu)性難題突出顯現(xiàn),全球化可能出現(xiàn)變化甚至轉(zhuǎn)型,但其進(jìn)程難以停止。

經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題持續(xù)。世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,但風(fēng)險(xiǎn)積聚,不確定性突出。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2017年世界經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為3.4%,略高于去年的3.1%。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)今年還會(huì)數(shù)次加息,可能引起匯市、股市、債市進(jìn)一步動(dòng)蕩。美元走強(qiáng)將抬高全球融資成本、導(dǎo)致大宗商品價(jià)格波動(dòng)、加速新興市場(chǎng)國(guó)家資本外流和貨幣貶值,甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)資源配置“逆向”調(diào)整,某些制造業(yè)、加工業(yè)可能出現(xiàn)從發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的回流。

中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家推動(dòng)全球治理改革。國(guó)際總體力量對(duì)比呈現(xiàn)“東升西降”發(fā)展趨勢(shì)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平日前參加達(dá)沃斯論壇年會(huì)時(shí)提出了“四個(gè)模式”:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式、開(kāi)放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了“中國(guó)方案”,受到了各方肯定。年內(nèi),中國(guó)將舉辦兩大主場(chǎng)外交活動(dòng):“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤。相信,通過(guò)這一系列的“中國(guó)方案”和中國(guó)行動(dòng),中國(guó)定能在亂局中保持定力、在變局中把握機(jī)遇,穩(wěn)中求進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為世界作出更大貢獻(xiàn)。

(作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng))