目前,我國(guó)絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格已全面放開(kāi),價(jià)格形成主要由市場(chǎng)機(jī)制決定。但這并不意味著價(jià)格行為可以不受監(jiān)督,也不意味著政府要放棄對(duì)企業(yè)價(jià)格行為的監(jiān)管。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近期對(duì)家電企業(yè)的價(jià)格行為進(jìn)行訓(xùn)誡勸導(dǎo)于法有據(jù),并非“有形的手”伸得太長(zhǎng)。短期內(nèi),這將有利于維護(hù)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,更有利于引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

近日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)表示,針對(duì)近期家電市場(chǎng)部分產(chǎn)品價(jià)格上漲,已召開(kāi)價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì),要求企業(yè)不得相互串通橫向壟斷、不得哄抬價(jià)格等,一旦觸犯法律,將依法嚴(yán)肅查處。

實(shí)際上,這并非國(guó)家發(fā)改委首次對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行“告誡”,家電行業(yè)也并非近年來(lái)唯一被“告誡”過(guò)的行業(yè)。去年11月,針對(duì)煤炭?jī)r(jià)格快速上漲,國(guó)家發(fā)改委也約談過(guò)煤炭企業(yè),要求“維護(hù)正常市場(chǎng)價(jià)格秩序,防止煤炭?jī)r(jià)格劇烈波動(dòng)”。更早之前,國(guó)家發(fā)改委在個(gè)別銷售旺季也多次約談過(guò)家電廠商,要求其“規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”。

雖然此類約談并不具備法律層面的強(qiáng)制力,對(duì)被約談企業(yè)也只能起到“提醒告誡”的作用,但還是有人產(chǎn)生質(zhì)疑——在一些完全市場(chǎng)化的行業(yè)開(kāi)展“告誡”,勸導(dǎo)企業(yè)的價(jià)格決策行為,“有形的手”是否伸得太長(zhǎng)?

經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格已全面放開(kāi),價(jià)格形成主要由市場(chǎng)機(jī)制決定。不過(guò),這并不意味著價(jià)格行為可以不受監(jiān)督,也不意味著政府要放棄對(duì)企業(yè)價(jià)格行為的監(jiān)管。

我國(guó)《價(jià)格法》明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng),有權(quán)自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格。同時(shí),《價(jià)格法》還對(duì)經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為進(jìn)行了約束,明確禁止經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益;禁止捏造、散布漲價(jià)信息,禁止哄抬價(jià)格、推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲。由此可見(jiàn),對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管,是價(jià)格主管部門職責(zé)所在;對(duì)家電企業(yè)的價(jià)格行為進(jìn)行訓(xùn)誡勸導(dǎo),也是其依法規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的重要體現(xiàn)。

從現(xiàn)實(shí)層面看,自2016年下半年以來(lái),國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)走高。受原材料及人工成本等多重因素影響,國(guó)內(nèi)家電產(chǎn)品價(jià)格面臨的上漲壓力明顯加大。2017年元旦前后,已有多個(gè)家電廠商公開(kāi)提價(jià),2017年家電行業(yè)在“漲”聲中開(kāi)局。

在這樣的背景下,價(jià)格主管部門在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上,通過(guò)約談企業(yè),告誡企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為,特別是禁止濫用市場(chǎng)支配地位哄抬價(jià)格、惡意低價(jià)傾銷,有利于引導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中合理運(yùn)用價(jià)格手段,理性競(jìng)爭(zhēng),避免了由此給消費(fèi)者權(quán)益帶來(lái)的損害。同時(shí),通過(guò)告誡企業(yè)“不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的低價(jià)傾銷”,引導(dǎo)企業(yè)向低水平價(jià)格戰(zhàn)說(shuō)“不”,也有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序,保持行業(yè)發(fā)展的生態(tài)平衡。

當(dāng)然,我們也要看到,成本的不斷上漲確實(shí)給企業(yè)帶來(lái)不小的經(jīng)營(yíng)壓力。應(yīng)對(duì)這一不利局面,企業(yè)應(yīng)該把精力更多地放在優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上,通過(guò)精細(xì)化管理提高生產(chǎn)效率,降低成本;通過(guò)不斷加大科技創(chuàng)新投入,提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。惟其如此,企業(yè)才能把成本上漲帶來(lái)的影響降至最低,也才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)。相反,一旦成本有波動(dòng),企業(yè)就漲價(jià)甚至哄抬價(jià)格,不僅涉嫌違反《價(jià)格法》,更會(huì)最終喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

總之,價(jià)格主管部門對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行價(jià)格告誡的做法于法有據(jù),并非“有形的手”伸得太長(zhǎng)。這一做法短期內(nèi)有利于規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,維護(hù)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,更有利于引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,避免低水平價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)全行業(yè)走依靠品質(zhì)提升、向高端轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路,促進(jìn)全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:林火燦)