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吉林遼源資源枯竭城市轉型調查

2017年01月12日 13:47 | 作者:郭翔 孟含琪 | 來源:新華社
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新華社記者郭翔、孟含琪

吉林省遼源市,一座因煤而生的城市。煤,曾帶給這里榮耀,也曾讓這里經(jīng)歷轉型痛苦。作為全國首批資源枯竭城市經(jīng)濟轉型試點,遼源“十年磨一劍”,抓住結構調整機遇期,逐步形成新的產(chǎn)業(yè)支撐體系,地區(qū)生產(chǎn)總值較轉型之初增長近6倍,煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比已不足1%。如今,遼源瞄準創(chuàng)新驅動再次“轉型”,搶占經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展“先手棋”。

枯竭,“煤城”陷落

1911年,人們在遼源發(fā)現(xiàn)煤田,開啟了遼源百年煤炭開采的歷史。“一五”時期,遼源煤礦“西安豎井”是全國156個重大項目之一,煤炭產(chǎn)量占當時全國總產(chǎn)量的近3.5%,源源不斷的“大塊煤”被送往經(jīng)濟建設一線。

遼源受益于煤,也受制于煤。“上世紀七八十年代,在礦務局工作讓人羨慕,住房條件好、工資獎金高,連市場賣的水果、蔬菜都比別的地方更好更貴?!保担岸鄽q的趙楊和父母都是煤礦職工,“可到了九十年代,煤越來越少,工人下崗,礦區(qū)逐漸成了環(huán)境差、治安亂的棚戶區(qū)?!?/p>

當時,遼源僅有約800萬噸殘煤可采,除了對煤炭產(chǎn)業(yè)造成直接影響外,相關配套產(chǎn)業(yè)也遭受重創(chuàng)。遼源經(jīng)濟發(fā)展隨之步入低谷,大量企業(yè)關停、工人下崗,在崗職工工資長期拖欠,130萬人口中下崗職工14.7萬人,登記失業(yè)率20%,城市低保人口占總人口近四分之一,居民收入低于全國平均水平近20%。

經(jīng)濟增長十多年徘徊在2%-4%,而百年煤炭開采帶給遼源的還有生態(tài)的“傷疤”,占城市建成區(qū)43%的采煤沉陷區(qū)無力治理。2005年,遼源被列為東北地區(qū)資源枯竭城市經(jīng)濟轉型試點,2008年被列入全國首批資源枯竭城市經(jīng)濟轉型試點。

編輯:梁霄

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關鍵詞:吉林 遼源 枯竭 資源 轉型

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