新華網(wǎng)北京1月9日電（劉映）2016年底我國發(fā)布了首部《中醫(yī)藥法》，引發(fā)社會廣泛關注，該法將于2017年7月1日正式實施。1月9日，國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強在2017年全國中醫(yī)藥工作會議上表示，2017年是推動《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》全面落實的重要一年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵之年，2017年將著力推動中醫(yī)藥法的貫徹實施。

2017年全國中醫(yī)藥工作會議現(xiàn)場圖 新華社記者 張玉薇 攝

五件大事讓2016年中醫(yī)藥發(fā)展具有“里程碑意義”

“2016年是中醫(yī)藥發(fā)展史上具有里程碑意義的一年?！蓖鯂鴱姳硎?，一年來，在統(tǒng)籌推進各項工作的同時，著重抓了五件大事，實現(xiàn)了“十三五”中醫(yī)藥工作的高點起步、高位開局。

一是貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》。目前，河北、內(nèi)蒙古、山西、吉林、廣西、重慶、云南、寧夏等地出臺了貫徹落實戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的實施方案，已召開衛(wèi)生與健康大會的14個省份都對中醫(yī)藥工作進行了部署。新遴選江西、廣東深圳、北京豐臺、河南南陽為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，深化對中醫(yī)藥振興發(fā)展政策機制的實踐與探索。

二是推動頒布《中醫(yī)藥法》。這是我國第一次從法律層面明確了中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施，對解決多年來制約中醫(yī)藥發(fā)展的問題作出了制度安排，對于促進中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障中醫(yī)藥振興發(fā)展、維護人民健康福祉具有劃時代意義。

三是推動發(fā)表《中國的中醫(yī)藥》白皮書。白皮書系統(tǒng)回顧了中醫(yī)藥發(fā)展的歷史脈絡，詳細介紹了我國發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施及成效，著重展示了中醫(yī)藥的文化內(nèi)涵和科學價值，充分體現(xiàn)了國家對中醫(yī)藥這個中華民族瑰寶的高度重視，向世界宣告了中國堅定發(fā)展中醫(yī)藥的信心和決心，產(chǎn)生了廣泛的社會反響。此外，還有推動建立國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度，以及推動召開中醫(yī)藥高等教育改革與發(fā)展座談會。

國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強發(fā)表講話 新華社記者 張玉薇 攝

中醫(yī)藥服務能力持續(xù)提升，百姓獲得感增強

王國強表示，一年來，不斷激發(fā)中醫(yī)藥“五種資源”的潛力與活力，促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化以及對外合作與交流協(xié)調(diào)發(fā)展，并取得了新成效。

在中醫(yī)藥服務能力持續(xù)提升方面，國務院醫(yī)改領導小組向全國推廣加強基層中醫(yī)館建設、合理確定中醫(yī)按病種支付標準、中醫(yī)門診診療服務納入首診范圍、創(chuàng)新中醫(yī)診療模式等經(jīng)驗。安排專項資金69億元支持250所中醫(yī)醫(yī)院建設?！爸嗅t(yī)藥傳承創(chuàng)新工程”納入《全民健康保障工程建設規(guī)劃》并正式啟動。各地也進行了大膽的探索實踐，比如江蘇試點公立中醫(yī)院人員編制備案管理；河南2家中醫(yī)醫(yī)院入選全省重點建設的6個區(qū)域診療中心規(guī)劃；湖北成立中藥飲片和中醫(yī)護理質(zhì)控中心，強化內(nèi)涵建設；云南總結推廣綏江縣中醫(yī)藥進家入戶的經(jīng)驗；甘肅建立綜合醫(yī)院中醫(yī)科與西醫(yī)臨床科室協(xié)作機制，重癥監(jiān)護室實施中西醫(yī)聯(lián)合搶救；新疆制定基本公共衛(wèi)生服務維吾爾醫(yī)健康管理項目實施方案等。

此外，在中醫(yī)藥健康服務、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥文化建設、海外發(fā)展等方面，也取得了很大成效。比如科技創(chuàng)新方面，屠呦呦研究員榮獲國家最高科學技術獎，一批中醫(yī)藥、中西醫(yī)結合科研項目榮獲國家科學技術進步獎。印發(fā)加強中醫(yī)理論傳承創(chuàng)新和加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設兩個若干意見，出臺民族醫(yī)藥“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要，推進中醫(yī)藥科技管理專業(yè)機構建設，籌建中醫(yī)藥國家實驗室、國家重點實驗室，新增11個重點研究室。加強中藥材保護和利用，推進中藥資源普查試點，深化中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系建設，啟動中藥標準化項目。廣東頒布實施《廣東省嶺南中藥材保護條例》，加強道地藥材保護發(fā)展；貴州、福建、青海等地深入推進中藥資源普查試點。

王國強表示，一年來，以全方位全周期保障人民健康為出發(fā)點和落腳點，人民群眾對中醫(yī)藥服務獲得感不斷增強，包括人民群眾獲得中醫(yī)藥服務的途徑更加豐富，內(nèi)容更加多樣等。

2017年將推動中醫(yī)藥法實施，加強配套文件建設

王國強表示，2017年將以中醫(yī)藥振興發(fā)展為主題，以實施中醫(yī)藥法和全面落實戰(zhàn)略規(guī)劃綱要為主線，更加注重狠抓工作落實，更加注重調(diào)查研究與經(jīng)驗總結，更加注重政策機制創(chuàng)新，更加注重健全服務體系，更加注重提升服務能力，鞏固發(fā)展形勢，厚植發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康中國建設中的獨特優(yōu)勢。

“中醫(yī)藥法來之不易，要以推動這部法出臺的恒心、耐力、韌勁來抓好法的實施。”王國強說，要加大中醫(yī)藥法的社會宣傳，增強全社會學法、懂法、用法的自覺性。這部法可以說是中醫(yī)藥的一部“母法”，要以此為根本，加強中醫(yī)藥法規(guī)體系建設。當前，要在今年7月1日正式施行前，抓緊研究制訂中醫(yī)診所備案管理、師承和確有專長人員分類考核、經(jīng)典名方注冊、醫(yī)療機構中藥飲片炮制及制劑備案管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套法規(guī)制度，確保法律的各項規(guī)定得到全面落實。還要依據(jù)《中醫(yī)藥法》，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行全面清理。各地也要以此為依據(jù)，制定或修訂地方性法規(guī)。

此外，王國強透露，2017年還將重點推動多個方面的發(fā)展，包括抓好戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的實施；提升服務能力水平，著力優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務；增加供給提高質(zhì)量，著力促進中醫(yī)藥健康服務發(fā)展；實施創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力；堅持高端引領，著力深化中醫(yī)藥人才隊伍建設；加大宣傳科普力度，著力推進中醫(yī)藥文化建設；深化交流合作，著力促進中醫(yī)藥海外發(fā)展等。